進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綜合效益和競爭能力

“鏈”上發(fā)力，加快培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。在保障糧食安全的同時(shí)，省委一號文件對進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綜合效益和競爭能力作出專題部署。

近年來，我省加快構(gòu)建“4+13+N”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，優(yōu)質(zhì)糧油、規(guī)模畜禽、綠色果蔬、特色水產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值均超2000億元，省以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)1067個(gè)，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年?duì)I收達(dá)1.66萬億元。

作為農(nóng)業(yè)大省，江蘇如何進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綜合效益和競爭能力?“要以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為主線，做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，不斷完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展。”省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長季輝表示，江蘇今年將在提升特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力、提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平、提升農(nóng)業(yè)企業(yè)質(zhì)量、提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力等5個(gè)方面發(fā)力。

“依托鄉(xiāng)村特色資源，著力建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)村，培育競爭優(yōu)勢大、集聚程度高、業(yè)態(tài)類型多、鏈條韌性強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)。”季輝說，今年我省將重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、康養(yǎng)、文化、教育、體育等融合發(fā)展，同時(shí)研究制定支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展的政策性文件。

重大項(xiàng)目具有牽引性作用。2020年，我省全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，今年已經(jīng)是第二個(gè)“三年計(jì)劃”的最后一年。2025年，為推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)提檔升級，更大力度擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，我省將大力開展“農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資深化年”活動(dòng)，全年計(jì)劃新開工項(xiàng)目1275個(gè)、年度投資1179.6億元。

季輝說，將在提升項(xiàng)目招引能力、拓展項(xiàng)目投資渠道、強(qiáng)化服務(wù)保障上發(fā)力。江蘇計(jì)劃建立省級招商平臺(tái)，全面推介全省各地優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目資源，并常態(tài)化組織投資商“市縣行”，推動(dòng)項(xiàng)目適配對接，健全省、市、縣三級招商聯(lián)動(dòng)機(jī)制;緊抓“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，深化財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)零基預(yù)算改革，重點(diǎn)支持現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心建設(shè)等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，我省加大支持引導(dǎo)力度，今年省級將重點(diǎn)抓100個(gè)左右?guī)?dòng)作用強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行“一項(xiàng)目一方案”建庫管理，實(shí)施“場景化”“送上門”定制服務(wù)。

省委一號文件強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與康養(yǎng)、文化、教育、體育等融合。記者從省文化和旅游廳了解到，我省將提升鄉(xiāng)村文旅發(fā)展內(nèi)涵能級，進(jìn)一步豐富優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給，通過挖掘中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、歷史文化名村、民間技藝和民俗非遺項(xiàng)目資源優(yōu)勢，推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合發(fā)展，加大鄉(xiāng)土資源宣傳推介力度，把“水韻江蘇·美好鄉(xiāng)村”品牌納入“水韻江蘇”文旅品牌體系，吸引更多人走進(jìn)鄉(xiāng)村，更好促進(jìn)美麗資源轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)，打造希望田野上的“詩和遠(yuǎn)方”。

促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的中心任務(wù)，也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本導(dǎo)向。省委一號文件強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民增收。人社部門將制定出臺(tái)我省促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)實(shí)施意見等新一輪促就業(yè)政策，把家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體納入就業(yè)政策扶持范圍，促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè);深入實(shí)施勞務(wù)品牌培育工程，至2025年末累計(jì)認(rèn)定省級勞務(wù)品牌不少于200個(gè);深入實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，招募高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層一線工作，壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，服務(wù)農(nóng)村發(fā)展。

“要以深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”南京農(nóng)業(yè)大學(xué)金善寶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展研究院研究員、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授嚴(yán)斌劍認(rèn)為，要引領(lǐng)鏈?zhǔn)窖由旄母?，鞏固特色產(chǎn)業(yè)鏈條體系，以加工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)縱向深度貫通，構(gòu)建集收購、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、銷售于一體的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò);創(chuàng)新特色項(xiàng)目改革，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，因地制宜推進(jìn)特色家庭經(jīng)營項(xiàng)目改革創(chuàng)新，持續(xù)提升79個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的綜合實(shí)力，形成縣域特色富民產(chǎn)業(yè)互促互補(bǔ)格局;深耕鄉(xiāng)土文化建設(shè)，激發(fā)特色產(chǎn)業(yè)融合活力，深挖鄉(xiāng)村文化資源，以“蘇韻鄉(xiāng)情”推介活動(dòng)為引領(lǐng)打造江蘇特色鄉(xiāng)村旅游精品品牌;推動(dòng)綠色種養(yǎng)改革，加大綠色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)扶持力度，鼓勵(lì)生態(tài)種植、健康養(yǎng)殖等綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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