9月23日，銀保監(jiān)會相關部門負責人就銀行業(yè)保險業(yè)支持實體經(jīng)濟情況、政策性開發(fā)性金融工具落地情況、金融風險防范化解情況以及“保交樓”專項借款最新情況等進行了介紹。

8月末銀行業(yè)金融機構不良貸款率1.8%

銀保監(jiān)會相關部門負責人介紹，2022年8月末，我國銀行業(yè)金融機構總資產(chǎn)361.2萬億元，同比增長9.8%;保險業(yè)總資產(chǎn)26.6萬億元，同比增長10.3%。1-8月，保險公司原保險保費收入3.5萬億元，同比增長4.8%，賠款支出與給付1萬億元。

信貸資產(chǎn)質(zhì)量方面，銀行業(yè)金融機構不良貸款余額3.8萬億元，不良貸款率1.8%，同比下降0.1個百分點，撥備覆蓋率200.5%。

實體經(jīng)濟有效供給持續(xù)增加

銀行業(yè)保險業(yè)對實體經(jīng)濟的供給持續(xù)增加，前8月人民幣貸款新增15.6萬億元，同比多增5540億元。8月末，保險資金運用余額24.5萬億元，較年初增長6.6%。

其中，制造業(yè)貸款新增3.7萬億元，增量為去年同期的1.8倍。二季度末，21家主要銀行綠色信貸余額18.6萬億元，較年初增長超過20%。中國出口信用保險公司短期險承保金額同比增長14.7%，有力支持穩(wěn)外貿(mào)。保障性安居工程貸款余額6.3萬億元，中長期貸款占比進一步提升，8月中長期貸款新增1萬億元，占當月新增貸款的75%以上。

目前，兩批共6000億元政策性開發(fā)性金融工具已經(jīng)到位。銀保監(jiān)會相關部門負責人介紹，銀保監(jiān)會第一時間批復政策性銀行設立基金公司，規(guī)范運作，實現(xiàn)支持重大項目建設的政策目標;督促政策性銀行迅速組建工作專班，重點投向中央財經(jīng)委員會第十一次會議明確的五大基礎設施重點領域、重大科技創(chuàng)新、職業(yè)教育等領域。“前期已經(jīng)落實到項目的政策性開發(fā)性金融工具投放金額3000億元，支持投資項目900多個，項目計劃總投資超過3萬億元，投資撬動作用比較明顯。”該負責人介紹。

此外，保險業(yè)提供風險保障金額同比增長42.5%。“四川‘9·5’瀘定地震發(fā)生后，保險業(yè)共接到報案511件，預計賠付金額1.14億元。”該負責人介紹。

延期還本付息金額超4萬億元

數(shù)據(jù)顯示，8月末，用于小微企業(yè)的貸款余額56.7萬億元，其中普惠型小微企業(yè)貸款余額22.1萬億元，同比增長23.3%。

在助企紓困方面，銀保監(jiān)會引導銀行機構進一步落實好延期還本付息政策。今年以來，已為中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機辦理延期還本付息金額超過4萬億元。對于受疫情影響較大的住宿、餐飲、零售、文化、旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)，銀保監(jiān)會鼓勵銀行機構適當提高相關行業(yè)的不良貸款容忍度，幅度不超過3個百分點;同時，推動保險公司進一步提高營業(yè)中斷險、財產(chǎn)損失險、雇主責任險、貨物運輸險等業(yè)務覆蓋面，豐富企業(yè)風險分散渠道。

此外，積極為我國民航機隊提供全面風險保障服務，及時對“3·21”東航MU5735航空器飛行事故、西藏航空公司TV9833客機事故等進行賠償，支持民航企業(yè)平穩(wěn)運營。在疫情較為嚴重的地區(qū)，鼓勵保險公司適當延期收取保費或延長保單到期日。

首筆“保交樓”專項借款已支付

據(jù)了解，9月22日，國家開發(fā)銀行已向遼寧省沈陽市支付全國首筆“保交樓”專項借款，支持遼寧“保交樓”項目。

該負責人介紹，銀保監(jiān)會一方面指導銀行在配合地方政府壓實各方責任的有序安排下，積極主動參與合理解決資金硬缺口的方案研究，做好具備條件的信貸投放;另一方面，配合住建部、財政部、人民銀行等部門及時出臺措施，完善政策工具箱，通過政策性銀行專項借款支持已售逾期難交付住宅項目建設交付，維護購房人合法權益，維護社會穩(wěn)定大局。

此外，銀保監(jiān)會將堅持“房住不炒”定位，圍繞“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”目標，持續(xù)完善房地產(chǎn)金融管理長效機制;合理滿足房地產(chǎn)市場融資需求，穩(wěn)妥處置恒大等部分頭部房企風險。

2017年以來累計處置不良資產(chǎn)超前12年總和

銀保監(jiān)會相關部門負責人表示，目前金融資產(chǎn)盲目擴張、脫實向虛得到有效遏制，金融體系內(nèi)部空轉(zhuǎn)的資產(chǎn)占比大幅度下降。

數(shù)據(jù)顯示，2017年至2022年7月末，累計處置不良資產(chǎn)13.5萬億元，超過之前12年處置額總和。針對影子銀行，上述相關部門負責人表示，截至今年上半年末，高風險的類信貸影子銀行規(guī)模較歷史峰值壓降約29萬億元，蘊含巨大隱患的保本理財退出市場，同業(yè)理財較峰值壓降99%，同業(yè)投資和非標融資大幅減少。

此外，就地方政府隱性債務風險問題，該負責人表示，增量風險已基本控制，存量風險化解正有序推進。對于部分大中型企業(yè)債務風險，該負責人透露，目前部分大中型企業(yè)債務風險平穩(wěn)化解，渤海鋼鐵、海航集團、東北特鋼、北大方正等一批債務金額巨大、涉及面廣的大型企業(yè)債務風險事件得到平穩(wěn)處置，截至今年8月末，市場化法治化債轉(zhuǎn)股落地金額約2萬億元。

2017年以來累計罰沒銀行保險機構140.37億元

銀保監(jiān)會相關部門負責人介紹，近年來，銀保監(jiān)會已經(jīng)依法處置安邦集團、華信集團等嚴重違法違規(guī)企業(yè)，完成接管包商銀行和“明天系”6家保險信托機構。非法集資案件數(shù)量、涉案金額、涉案人數(shù)連續(xù)3年下降。2017年以來，監(jiān)管部門累計處罰銀行保險機構1.87萬家次，罰沒合計140.37億元，超過之前十幾年行政處罰總和。

同時，銀保監(jiān)會加大行政處罰力度，堅決查處金融風險背后的腐敗問題，嚴厲懲治各類監(jiān)管失守和違法犯罪行為。2022年上半年，共實施行政處罰4077件，處罰責任人員3157人次，罰沒金額合計12.57億元。本報記者 仇兆燕

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