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11月23日，中國人民銀行在官網(wǎng)公布了人民銀行、銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》。當(dāng)日，中國銀行(行情601988,診股)、農(nóng)業(yè)銀行(行情601288,診股)、交通銀行(行情601328,診股)與多家房企簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化全方位業(yè)務(wù)合作，助力房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。

“《通知》的16條措施覆蓋面廣、針對性強，政策力度顯著加大，釋放了金融支持房地產(chǎn)的政策信號?！睎|方金誠首席宏觀分析師王青表示，著眼于四季度及明年初穩(wěn)增長、防風(fēng)險考量，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的必要性和迫切性凸顯。

中國民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬表示，當(dāng)前，房地產(chǎn)市場處在筑底和風(fēng)險化解的關(guān)鍵時期，《通知》對各方主體遇到的問題進行了全面、有針對性的回應(yīng)，尤其是存量融資展期、保交樓專項借款配套融資等增量措施的出臺，對于緩解房企資金鏈壓力、提振購房者信心、增強金融機構(gòu)債務(wù)處置的靈活性具有積極作用，有助于促進“融資—開發(fā)—銷售”步入良性循環(huán)，助力“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)的實現(xiàn)。

《通知》的16條措施中，“保交樓”的政策力度加大。11月21日，在人民銀行、銀保監(jiān)會聯(lián)合召開的全國性商業(yè)銀行信貸工作座談會上，中國人民銀行副行長潘功勝介紹，在前期推出的“保交樓”專項借款的基礎(chǔ)上，人民銀行將面向6家商業(yè)銀行推出2000億元“保交樓”貸款支持計劃，為商業(yè)銀行提供零成本資金，以鼓勵其支持“保交樓”工作。目前該結(jié)構(gòu)性政策工具具體操作方案正在向商業(yè)銀行征求意見，并將于近期推出，以推動“保交樓”工作加快落實，維護住房消費者合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

王青認為，在鼓勵銀行加大房地產(chǎn)開發(fā)貸款投放方面，金融管理部門已開始行動。支持開發(fā)性政策性銀行提供“保交樓”專項借款、支持開發(fā)貸和信托貸款展期、延長房地產(chǎn)貸款集中度管理政策過渡期安排、“保交樓”貸款支持計劃等措施將加大四季度“保交樓”力度，有效緩解房企流動性壓力，控制房企信用風(fēng)險。

仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟分析，《通知》提出了更加細化的具體措施、更具針對性地解決房企資金流動性和行業(yè)周期性問題、更堅定地保障合理的房企融資和居民住房消費需求，明確釋放出房地產(chǎn)調(diào)控措施優(yōu)化與改善的政策信號。

11月21日，潘功勝表示，主要銀行的境外分支行要加大對優(yōu)質(zhì)房企內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)的支持力度。按照市場化、法治化原則，向優(yōu)質(zhì)房企出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金。11月23日，國有大行宣布與房企建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，中國銀行與萬科集團，交通銀行與萬科集團、美的置業(yè)，農(nóng)業(yè)銀行與中海發(fā)展、華潤置地、萬科集團、龍湖集團、金地集團(行情600383,診股)分別簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

《通知》發(fā)布后，專家表示，市場供求仍較疲弱，政策效果顯現(xiàn)還需要一定時間，需求側(cè)的回暖是未來市場走出底部的關(guān)鍵?！锻ㄖ诽岢龅摹爸С謧€人住房貸款合理需求”“鼓勵依法自主協(xié)商（個人住房貸款）延期還本付息”和“切實保護延期貸款的個人征信權(quán)益”等措施主要以適度降低首付比例、合理下調(diào)房貸利率為核心，加大對剛性和改善性住房需求的金融支持力度。隨著更多政策落地見效，將有利于穩(wěn)定市場情緒，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。