12月16日，新疆維吾爾自治區(qū)公共就業(yè)服務中心舉辦2022年“暖冬送崗·助企復產”綜合現場招聘會，吸引眾多求職者前來求職。圖為求職者在烏魯木齊招聘會現場了解情況?！　埿憧茢z（人民視覺）

近期，國家統(tǒng)計局編著出版的《中國統(tǒng)計年鑒2022》公布了2021年31省份城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資。數據顯示，2021年，全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資保持增長態(tài)勢，全國城鎮(zhèn)非私營單位平均工資首次突破10萬元大關。

京滬城鎮(zhèn)非私營單位超19萬元

平均工資是什么概念？

(資料圖片僅供參考)

按國家統(tǒng)計局的解釋，平均工資是指在報告期內單位發(fā)放工資的人均水平，由報告期工資總額除以報告期平均人數得出。工資統(tǒng)計主要統(tǒng)計法人單位的就業(yè)人員，而個體就業(yè)人員、自由職業(yè)者等非單位就業(yè)人員不在工資統(tǒng)計范圍內。

平均工資統(tǒng)計分為城鎮(zhèn)地區(qū)私營單位和非私營單位，其中城鎮(zhèn)非私營單位包括國有單位、城鎮(zhèn)集體單位、聯營、股份制、外商投資、港澳臺商投資等單位。

近日，江西省吉安市安?？h洋門鄉(xiāng)藏紅花大健康產業(yè)示范園內，村民們正采摘藏紅花。據了解，每年采摘季，示范園的用工量都很大，每人每天的工資達120元左右?！　⒅竞陻z（人民視覺）

上年全國平均工資是什么水平？

數據顯示，2021年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為106837元，首次突破10萬元大關，比上年增加9458元，名義增長9.7%，與2012年的46769元相比，增加超過一倍。

全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為62884元，比上年增加5157元，名義增長8.9%，與2012年的28752元相比，同樣翻了一倍多。

分省份看，城鎮(zhèn)非私營單位中，北京、上海、西藏、天津、浙江、廣東、江蘇、青海、寧夏、重慶等10個省份的就業(yè)人員平均工資超過10萬元，其中北京和上海兩地的平均工資均超過19萬元，西藏位列第三，超14萬元。從分布來看，10省份中，包括北京、上海、天津、重慶四大直轄市，江蘇、浙江、廣東3個東部經濟大省，也包括西藏、青海、寧夏3個西部省份。

城鎮(zhèn)私營單位中，同樣是北京最高，超過10萬元；其次為上海，超過9.6萬元。此外，天津、江蘇、浙江、廣東、西藏等省份平均工資在全國水平之上。

記者了解到，平均工資水平受行業(yè)發(fā)展、企業(yè)經濟效益、勞動力供求關系等多種因素影響。同時，隨著經濟社會發(fā)展，工資增長也具有一定的剛性特征。

“2021年，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的各項政策措施取得顯著成效，‘六穩(wěn)’‘六保’扎實推進，隨著國民經濟持續(xù)恢復，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資繼續(xù)穩(wěn)步提高?！眹医y(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長王萍萍說。

制造業(yè)工資穩(wěn)定增長

哪些行業(yè)工資高？據了解，工資統(tǒng)計的行業(yè)分類標準按照《國民經濟行業(yè)分類》執(zhí)行，包括農、林、牧、漁業(yè)；采礦業(yè)；制造業(yè)等19個行業(yè)大類。

城鎮(zhèn)非私營單位中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)年平均工資最高，為201506元；其次為科學研究和技術服務業(yè)、金融業(yè)，均超過15萬元，分別為151776元、150843元。三大行業(yè)工資水平分別為全國平均水平的1.89倍、1.42倍和1.41倍。此外，有12個行業(yè)的年平均工資水平超過10萬元大關，比2020年增加3個。

城鎮(zhèn)私營單位中，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)平均工資依然最高，為114618元，是唯一超過10萬元的行業(yè)。其次是金融業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)，分別為95416元、77708元。

綜合來看，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)工資水平位居各行業(yè)前列。這些行業(yè)為啥工資高？

王萍萍在解讀相關數據時說，隨著信息化發(fā)展，近幾年信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)工資水平與增速一直維持在較高水平，加之疫情防控需要，在線消費需求旺盛，帶動了互聯網和相關服務行業(yè)平均工資的增長。2021年，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)城鎮(zhèn)非私營和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資分別增長13.5%和13.2%。

2021年金融業(yè)行情轉好，金融機構業(yè)績回暖，部分證券公司、投資公司薪酬增加，資本市場服務業(yè)增資明顯，城鎮(zhèn)非私營單位中，資本市場服務業(yè)平均工資增長21.2%，同時，部分大型保險公司減員增效，保險代辦員大量減少，平均薪酬水平提高，這些都帶動了金融業(yè)平均工資的較快增長。2021年，金融業(yè)城鎮(zhèn)非私營和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資分別增長13.1%和15.1%。

值得注意的是，2021年，在保供穩(wěn)價、助企紓困各項政策措施有力推動下，制造業(yè)企業(yè)生產逐漸恢復，效益持續(xù)改善，就業(yè)人員平均工資保持穩(wěn)定增長，城鎮(zhèn)非私營和城鎮(zhèn)私營單位平均工資分別增長11.7%和10.4%，達92459和63946元。城鎮(zhèn)非私營單位中，文教工美體育和娛樂用品制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)平均工資增速較高，均高于全部制造業(yè)平均工資增速2個百分點以上。

制定產業(yè)和民生政策的重要依據

平均工資和個人收入水平有啥關聯？

據國家統(tǒng)計局信息，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資反映的是稅前工資水平，包括單位從個人工資中代扣代繳的個人所得稅、社會保險基金和住房公積金等個人繳納部分。因此，公布的平均工資并不等于實際的到手工資。

國家統(tǒng)計局有關負責人此前還介紹，由于各單位所處行業(yè)、所在地區(qū)和經濟效益不同以及個人所屬的崗位不同，工資水平有高有低。實際上，工資一般呈現正偏態(tài)分布，平均值往往高于一般水平，即大多數個體數據低于平均值。因此，要更加準確地了解工資差距及變動情況，不僅要看總體平均數據，還要結合更詳細的分地區(qū)、分行業(yè)、分崗位工資數據進行具體分析。

不過，平均工資能反映一個地區(qū)或行業(yè)的工資總體水平，對于了解地區(qū)或行業(yè)發(fā)展，制定或調整產業(yè)發(fā)展、民生等相關政策具有重要作用。

比如，數據顯示，2021年，住宿和餐飲業(yè)、居民服務修理和其他服務業(yè)等勞動密集型服務業(yè)平均工資水平較低，與其他行業(yè)相比，增速也一直處于較低水平。不少專家認為，接觸類服務業(yè)如餐飲業(yè)等近幾年受到較大沖擊，但這些行業(yè)吸納就業(yè)能力強，跟民生保障息息相關，應該繼續(xù)細化落實已經出臺的各項針對性紓困舉措，促使其平穩(wěn)發(fā)展。

此外，平均工資也事關就業(yè)人員的福利和權益。平均工資可作為征繳和支付各項社會保險和住房公積金、制定最低工資標準及城鄉(xiāng)居民最低保障標準的重要依據，是政府科學制定經濟社會發(fā)展規(guī)劃和分配政策的重要依據，對制定稅收起征點標準等具有重要的參考作用。

中國勞動學會特約研究員蘇海南在接受本報記者采訪時建議，在平均工資之外，還可考慮發(fā)布工資高位數、中位數、低位數等數據，便于社會各類人員找到本群體人員工資水平所處的位置。這些數據結合起來，將不僅僅可以看到整個社會的工資水平、經濟發(fā)展態(tài)勢，對于經濟結構調整、收入分配政策的制定及實施等都是重要參考。

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