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如今，志愿服務在社會上已蔚然成風。據(jù)統(tǒng)計，我國注冊志愿者已逾2.3億人。在志愿服務體系越來越完備、志愿者隊伍越來越壯大的今天，如何加強中小學生的志愿服務工作？這是十四屆全國政協(xié)共青團和青聯(lián)界別委員、共青團中央青年志愿者行動指導中心黨委書記張朝暉思考的新問題。

今年全國兩會，他帶來了一份《關于支持、加強和改進中小學學生志愿服務工作的提案》。在張朝暉看來，志愿服務是中小學校開展勞動教育、立德樹人的生動載體，是落實教育“雙減”工作的有效舉措，對促進少年兒童德智體美勞全面發(fā)展具有重要意義。

黨的十八大以來，教育部、共青團中央等部門出臺了一些政策文件，推動中小學生志愿服務工作的開展，學校、家庭、社會等方面支持中小學生參與志愿服務的意識日益增強，中小學生志愿服務工作得到較快發(fā)展。

但張朝暉發(fā)現(xiàn)，當前中小學生志愿服務工作還存在一些突出問題，應引起各方重視。

首先是中小學生志愿者法律界定的問題。對志愿者的年齡、志愿者個人的權利與義務、志愿者人身安全等問題，還缺乏更加細致的法律法規(guī)來規(guī)范。

二是存在對中小學生參與志愿服務泛化理解的現(xiàn)象。從實際情況看，尚缺乏根據(jù)中小學生身心特點和教育目標而有針對性設計的志愿服務活動或項目，導致中小學生的參與度不夠、獲得感不強、積極性不高。

三是存在對中小學生參與志愿服務過度期許的現(xiàn)象。據(jù)了解，有關部門將志愿服務納入學分管理并規(guī)定了高中3年完成40個學時的服務時長。在張朝暉看來，這些制度設計的初衷是好的，但過高估計了適宜中小學生參與的志愿服務項目和崗位的實際供給?！坝械膶W生為了完成學分而千方百計到處找項目，個別地方還出現(xiàn)過購買志愿服務時長等弄虛作假的情況，偏離了引導中小學生參與志愿服務的育人初衷，也背離了志愿服務自身的邏輯”。在調查中，有62.8%的學生和42.8%的教師反映找不到合適的志愿服務項目和崗位。

四是中小學生志愿服務工作體系有待健全。張朝暉認為，在具體執(zhí)行層面，指導中小學生志愿服務工作的制度、規(guī)范、指引比較缺乏，有機銜接的政策體系還不完備；針對中小學生參與志愿服務、學校老師組織志愿服務的系統(tǒng)化培訓不足；促進中小學生參與志愿服務的一系列支持保障措施不足……

張朝暉建議由教育部牽頭，會同共青團中央、全國少工委等部門，組織力量開展較大規(guī)模的專題調研，從制度供給、項目供給、經(jīng)費保障等角度，提出進一步支持、加強和改進中小學生志愿服務工作的意見和辦法。

中青報·中青網(wǎng)記者 陳鳳莉 來源：中國青年報