“現(xiàn)在身邊看不到那樣的‘黑車’了，我們也不會再找‘黑車’了?！苯?，江蘇省蘇州市相城區(qū)人民檢察院聯(lián)合區(qū)交通管理部門對非法運營未成年人車輛專項整治再一次開展“回頭看”時，身為小學三年級學生家長的吳某告訴執(zhí)法人員。

(資料圖)

因為一名“黑車”司機將“魔爪”伸向了一名9歲女童蘭蘭(化名)，這次令人痛心的遭遇讓檢察機關在辦理案件的同時，向主管機關制發(fā)檢察建議，從源頭上治理亂象，保護未成年人權益。

2022年5月初，蘭蘭媽媽委托全某接送蘭蘭和弟弟上下學。每天，蘭蘭和弟弟連同其他3名孩子一起坐全某的車往返家和學校之間。幾天的接送下來讓全某熟悉了蘭蘭家的情況，他對9歲的蘭蘭生出了歹念。

某次，全某故意最后送蘭蘭和弟弟回家，并借口跟隨蘭蘭回家，在支走其弟弟后，對其實施了猥褻。第二天，全某又故技重施再次實施犯罪。之后，蘭蘭向媽媽提出不想坐全某的車，在父母的追問下，蘭蘭說出了實情。隨后，蘭蘭媽媽立即向公安機關報警，很快犯罪嫌疑人全某被抓獲。

案發(fā)后，全某堅決否認案件事實。為切實查清事實真相，公安機關邀請相城區(qū)檢察院提前介入案件偵查，全面指導公安機關夯實案件客觀證據。通過鄰居證言、監(jiān)控錄像，以及蘭蘭弟弟的陳述等證據印證了蘭蘭本人的陳述，在相互印證的間接證據面前，全某最終承認了兩次猥褻蘭蘭的事實。

2022年8月12日，全某因涉嫌猥褻兒童罪被移送相城區(qū)檢察院審查起訴。全某為何送孩子們上下學，有無盈利？是否涉嫌非法營運？全某的私家車有無營運資質？交通管理部門的監(jiān)管是否到位……受理審查起訴后，一系列問題在承辦檢察官龔茜的腦海里盤旋。

深入審查勢在必行。通過查閱聊天記錄、比對轉賬記錄、調查全某的營運資質，檢察機關收集到了全某在一年內無資質非法營運5名未成年人及超載的違法證據。相城區(qū)檢察院認為全某在非法營運過程中涉嫌猥褻兒童，致使未成年人合法權益、社會公共利益受到侵害，而交通運輸管理部門對轄區(qū)非法營運行為依法具有監(jiān)管職責。2022年8月30日，在審查起訴期間，該院依法向區(qū)交通運輸管理部門發(fā)出行政訴前檢察建議，要求嚴厲查處涉嫌違法營運未成年人的行為，開展非法營運未成年人的專項整治并加強日常監(jiān)管。同時，一并移送了已掌握的全某非法營運5名未成年人的違法證據。

“如果不同步進行公益訴訟，等到犯罪嫌疑人刑滿釋放再去審查的話，不僅取證難度會加大，而且未成年人的權益可能持續(xù)受損。”參與該案辦理的檢察官助理張雨琦說。

2022年9月6日，辦案檢察官在看守所再一次訊問全某，幫助行政機關采集了全某的口供。核實全部犯罪事實后，區(qū)交通運輸管理部門于當日依法決定給予全某5萬元的行政處罰。同年9月15日，相城區(qū)檢察院以全某涉嫌猥褻兒童罪向法院提起公訴。9月22日，法院以猥褻兒童罪判處全某有期徒刑一年九個月。

在對當事人作出行政處罰后，交通運輸管理部門立即聯(lián)合公安交警部門緊鑼密鼓地開展了“天網”道路運輸非法違規(guī)運營系列專項整治行動，聯(lián)合毗鄰城市的交通運輸綜合行政執(zhí)法部門通過集中統(tǒng)一時間開展聯(lián)合執(zhí)法行動，尤其對校園周邊非法營運車輛、違法超載車輛實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門協(xié)調查處。

據介紹，在集中查處期間，執(zhí)法人員還對校園周邊的“黑校車”進行“飛行”抽查，檢查的同時向家長宣傳乘坐非法營運車輛的危害性，并通過建立長期、定期的巡查制度形成常態(tài)化治理效應。

涉未成年人刑事案件背后，往往伴隨著侵犯未成年人合法權益的民事、行政、公益訴訟領域一系列的法律問題。

“2021年，新修訂的未成年人保護法正式實施，明確規(guī)定未成年人合法權益受到侵犯，涉及公共利益的，人民檢察院有權提起公益訴訟。在嚴厲打擊刑事犯罪的過程中，對發(fā)現(xiàn)的公益訴訟線索，可以一并進行證據采集、固定?！饼徿缃榻B。

近年來，相城區(qū)檢察院將侵害未成年人權益的視野逐漸從刑事案件拓展到公共領域，先后和團委、公安局、教育局、民政局、司法局、人社局等多部門形成常態(tài)化協(xié)作，通過“訴前溝通+公開聽證+跟蹤回訪”的良性互動，3年來開展5項未成年人公益訴訟專項保護，推動解決未成年人保護社會治理難題。