2月1日，印度海得拉巴，一所公立高中的教師在使用筆記本電腦給學(xué)生講課。這是當(dāng)?shù)卣瞥龅男马?xiàng)目，旨在通過(guò)普及筆記本電腦提高公立學(xué)校的教學(xué)效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，印度國(guó)內(nèi)筆記本電腦和個(gè)人電腦約有65%依賴進(jìn)口。

為了實(shí)現(xiàn)“印度制造”的夙愿，印度政府8月3日宣布將限制筆記本電腦、平板電腦、個(gè)人電腦和其他電子設(shè)備的進(jìn)口，進(jìn)口商需要申請(qǐng)?jiān)S可證才能豁免，限制令立即生效。隔天，8月4日，印度又修改了立即生效的決定，將新限制推遲到11月1日起實(shí)施。

“印度突然決定限制筆記本電腦和平板電腦的進(jìn)口，看起來(lái)更像是一種官僚主義的絕望，而不是一項(xiàng)深思熟慮的產(chǎn)業(yè)政策?！庇《取渡虡I(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》評(píng)論稱，莫迪政府的政策朝令夕改也只會(huì)讓人更加覺(jué)得“印度政府是在胡搞”。

印度利用行政手段和市場(chǎng)壁壘強(qiáng)取豪奪的行為，在美國(guó)石英財(cái)經(jīng)網(wǎng)（Quartz）記者安娜雅·巴塔查里亞看來(lái)，無(wú)疑是倒退回了“許可證統(tǒng)治”時(shí)代。在那個(gè)時(shí)代，沒(méi)有政府的批準(zhǔn)，任何商業(yè)決策都難以做出。不確定性是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的敵人，不透明與印度政府想將國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訌?qiáng)國(guó)的目標(biāo)背道而馳。

【資料圖】

進(jìn)口限制將導(dǎo)致印度國(guó)內(nèi)市場(chǎng)混亂

有統(tǒng)計(jì)顯示，印度國(guó)內(nèi)筆記本電腦和個(gè)人電腦約有65%依賴進(jìn)口，印度利用行政手段，妄圖將“封殺”智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)的既往“套路”復(fù)制到電腦產(chǎn)業(yè)，令各大電腦供應(yīng)商一度陷入混亂。

美國(guó)彭博社報(bào)道稱，突然出臺(tái)的限制令整個(gè)行業(yè)措手不及。包括戴爾、蘋(píng)果和三星在內(nèi)的電腦供應(yīng)商8月3日迅速采取行動(dòng)，凍結(jié)了所有新的進(jìn)口產(chǎn)品。

據(jù)英國(guó)路透社報(bào)道，今年4月至6月，印度電子產(chǎn)品進(jìn)口額為197億美元，比2022年同期增長(zhǎng)6.25%。印度政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，筆記本電腦、平板電腦等個(gè)人電腦的進(jìn)口額約占印度年度進(jìn)口總額的1.5%。根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)IDC公布的數(shù)據(jù)，2023年上半年，印度筆記本電腦市場(chǎng)份額排名前五分別是惠普、戴爾、聯(lián)想、宏碁和華碩；平板電腦排名前五則是三星、蘋(píng)果、聯(lián)想、真我（Realme）和宏碁。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》指出，新限制將形成一種障礙，可能減緩進(jìn)口流動(dòng)。

有印度媒體指出，新限制會(huì)導(dǎo)致目前市場(chǎng)上筆記本電腦的供給減少，價(jià)格隨之上揚(yáng)。另有印度科技部的一位高級(jí)官員稱，從海外向印度進(jìn)口筆記本電腦、平板電腦和其他IT產(chǎn)品的公司將有至少一個(gè)月的時(shí)間申請(qǐng)進(jìn)口許可證，這會(huì)導(dǎo)致國(guó)際電腦制造商推遲在印度發(fā)布新品，甚至導(dǎo)致產(chǎn)品短缺，而印度市場(chǎng)在很大程度上仍依賴海外發(fā)貨。

現(xiàn)階段印度沒(méi)有能力實(shí)現(xiàn)“印度制造”

印度政府并沒(méi)有就這一新舉措直接說(shuō)明原因，但印度電子和信息技術(shù)國(guó)務(wù)部長(zhǎng)拉吉夫·錢(qián)德拉塞卡8月4日在一條“推文”中稱，印度政府的目標(biāo)是確保有值得信賴的硬件和系統(tǒng)，減少依賴進(jìn)口，增加相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)制造。今年5月，莫迪政府曾公布一項(xiàng)為期6年、價(jià)值20億美元的財(cái)政激勵(lì)計(jì)劃，以吸引筆記本電腦、平板電腦和其他電子設(shè)備硬件制造商轉(zhuǎn)移至該國(guó)生產(chǎn)。有美國(guó)媒體認(rèn)為，印度本次出臺(tái)的“限制令”是對(duì)今年5月計(jì)劃的升級(jí)。

美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）稱，印度政府正尋求將自己定位為從電子產(chǎn)品的消費(fèi)方改變?yōu)榘雽?dǎo)體等產(chǎn)品的高科技制造中心。然而，電腦本土化生產(chǎn)的道路困難重重。筆記本電腦等電子設(shè)備組件復(fù)雜，印度90%以上的電腦部件依靠進(jìn)口。有分析認(rèn)為，所謂“印度制造”中的“制造”更多指的是“組裝”完全拆卸的組件，印度的重點(diǎn)只能是提高組裝能力。加之印度自身沒(méi)有尖端半導(dǎo)體工廠，在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)也不會(huì)有任何尖端的芯片工廠，只能繼續(xù)進(jìn)口高端芯片。

上海國(guó)際問(wèn)題研究院中國(guó)與南亞研究中心秘書(shū)長(zhǎng)劉宗義曾撰文指出，莫迪政府一方面希望借助外國(guó)資本和技術(shù)來(lái)促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但另一方面對(duì)于外國(guó)資本占領(lǐng)印度國(guó)內(nèi)市場(chǎng)又充滿了嫉妒和仇恨。因而當(dāng)在外國(guó)資本扶植之下的產(chǎn)業(yè)有了一定程度的發(fā)展，當(dāng)以前不存在的市場(chǎng)被開(kāi)拓出來(lái)之后，印度就會(huì)迫不及待地要據(jù)為己有。

長(zhǎng)期不合理打擊中資企業(yè)

長(zhǎng)期以來(lái)，印度一直有打壓外資企業(yè)的惡習(xí)，大多采用非市場(chǎng)化的手段，脅迫外企幫助印度建立和完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模工業(yè)化。在2017年到2018年的兩年間，印度手機(jī)整機(jī)進(jìn)口關(guān)稅稅率由10%提升至15%，再到20%，為的就是打壓外資品牌，扶持本土手機(jī)品牌。

四川師范大學(xué)區(qū)域與國(guó)別研究院特約研究員朱明指出，印度長(zhǎng)年對(duì)外國(guó)投資不友好，對(duì)外來(lái)公司高度警惕，因此印度長(zhǎng)期以來(lái)營(yíng)商環(huán)境非常差，對(duì)跨國(guó)企業(yè)也采取打壓態(tài)勢(shì)。

在印中國(guó)企業(yè)也是遭受印度政府無(wú)理打壓的“受害者”。近些年，受中印兩國(guó)關(guān)系波動(dòng)影響，印度對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行了一系列圍堵打擊。據(jù)報(bào)道，印度已禁止至少300多款中國(guó)應(yīng)用程序，并對(duì)中國(guó)企業(yè)和資金嚴(yán)加限制。印度還通過(guò)一系列手段對(duì)中國(guó)企業(yè)強(qiáng)取豪奪，變相收購(gòu)在印中企。今年6月，印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》援引消息人士的話披露，印度政府官員近期與中國(guó)手機(jī)制造商舉行會(huì)議，要求小米、OPPO、Realme及Vivo等必須為當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)引入印度合作伙伴，同時(shí)任命印籍人士出任首席執(zhí)行官、首席運(yùn)營(yíng)官、首席財(cái)務(wù)官和首席技術(shù)官等關(guān)鍵職務(wù)。

安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所的報(bào)告指出，印度銷(xiāo)售的筆記本電腦中有80%從中國(guó)進(jìn)口，平板電腦中也有約三分之二來(lái)自中國(guó)。中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)科技與戰(zhàn)略風(fēng)云學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳經(jīng)表示，很明顯印度想把在手機(jī)產(chǎn)業(yè)上的“經(jīng)驗(yàn)”推廣到電腦產(chǎn)業(yè)上，將產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈從中國(guó)等國(guó)轉(zhuǎn)移出來(lái)。

有分析人士指出，印度方面可能認(rèn)為，通過(guò)直接掠奪在印企業(yè)，搶奪中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈?zhǔn)菍?shí)現(xiàn)“印度制造”的最便捷途徑。印度的意圖非常明確，妄圖借助美國(guó)所謂“印太戰(zhàn)略”，與美西方勾連，在遏制中國(guó)的同時(shí)，推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈轉(zhuǎn)移，謀求印度國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

面對(duì)印度政府對(duì)中國(guó)企業(yè)的長(zhǎng)期無(wú)理打壓行為，中國(guó)外交部、商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)多次表達(dá)強(qiáng)烈不滿，要求印度方面為在印中國(guó)企業(yè)營(yíng)造公平、公正、非歧視性商業(yè)環(huán)境，中方一貫要求中國(guó)企業(yè)在海外合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)堅(jiān)定支持中國(guó)企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益。

中青報(bào)·中青網(wǎng)見(jiàn)習(xí)記者 趙安琪來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)

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