9月30日，人民銀行發(fā)布《中國普惠金融指標分析報告》(以下簡稱“報告”)。報告指出，2021年我國普惠金融發(fā)展規(guī)模和發(fā)展效益同步提升，普惠群體金融服務獲得感持續(xù)增強，有力支持了疫情防控和經濟社會發(fā)展。其中，數(shù)字技術在普惠金融領域持續(xù)發(fā)揮作用，農業(yè)保險等產品的覆蓋面進一步提升。

逾85%受訪者使用數(shù)字支付

報告指出，疫情應對和技術進步正持續(xù)推動數(shù)字普惠金融縱深發(fā)展。數(shù)字化成為金融機構重要轉型發(fā)展方向，數(shù)字技術運用也促進了金融服務范圍持續(xù)下沉、拓展。

從數(shù)據上看，數(shù)字支付使用廣泛。人民銀行調查顯示，超過85%的受訪者使用數(shù)字支付。分不同年齡的受訪者看，20-39歲的受訪者使用數(shù)字支付的比例相對較高，老年受訪者使用數(shù)字支付的比例相對較低，低于平均水平20多個百分點;分不同收入的受訪者看，月收入在5000元及以上受訪者使用數(shù)字支付的比例相對較高，且5000元及以上不同收入段的受訪者使用比例差距不大，月收入3000元以下的受訪者使用數(shù)字支付的比例相對較低。

移動支付業(yè)務也保持了較快增長。根據報告，2021年，銀行業(yè)金融機構共處理農村地區(qū)網上支付業(yè)務111.3億筆，同比下降6.31%;移動支付業(yè)務173.7億筆，同比增長22.2%。各地積極推動移動支付便民工程縱深發(fā)展，深入解決老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”等問題。如甘肅省大力推動提升老年人支付便利化程度，人民銀行蘭州中心支行指導全省銀行和支付機構做好線上、線下服務的適老化改造，全省大部分銀行業(yè)金融機構完成手機APP適老化改造。

從貸款方面看，報告披露，商業(yè)銀行互聯(lián)網貸款中用于生產經營的個人貸款增長也很迅速。截至2021年末，商業(yè)銀行互聯(lián)網貸款中用于生產經營的個人貸款余額9867億元，同比增長68.1%。小微企業(yè)互聯(lián)網流動資金貸款余額在2021年末也達到6974億元，同比增長46.6%，實現(xiàn)較快增長。

農險保費實現(xiàn)較快增長

保險方面，報告顯示，四成左右的受訪者持有商業(yè)保險產品和服務。

調研結果顯示，整體來看，2021年，全國保險密度為3178.54元/人，同比下降0.85%;保險深度為3.93%，比上年低0.52個百分點。其中，30-39歲受訪者在所有年齡段受訪者中持有商業(yè)保險產品和服務的比例相對較高，月收入2萬-5萬元的受訪者在所有收入段受訪者中持有比例相對較高，老年人、月收入3000元以下受訪者持有比例相對較低，與平均水平的差距均在10個百分點以上。

值得關注的是，2021年農業(yè)保險保費實現(xiàn)較快增長，農業(yè)保險保費收入976.02億元，同比增長19.77%。報告指出，銀保監(jiān)會持續(xù)強化科技賦能，推進全國農業(yè)保險承保理賠線上化工作，促進農業(yè)保險持續(xù)轉型升級。各地因地制宜開展優(yōu)勢特色農產品保險，為當?shù)靥厣r業(yè)提供保障。例如，廣西壯族自治區(qū)主動對接地方優(yōu)勢特色產業(yè)風險保障需要，推出金鯧魚和對蝦風力指數(shù)保險等地方特色險種，全區(qū)農業(yè)保險品種已基本覆蓋主要農林牧漁產業(yè)。

此外，去年城鄉(xiāng)居民大病保險保費也實現(xiàn)平穩(wěn)增長。2021年，城鄉(xiāng)居民大病保險保費收入828.27億元，同比增長5.14%。報告表示，銀保監(jiān)會制定了《保險公司城鄉(xiāng)居民大病保險業(yè)務管理辦法》，構建覆蓋大病保險承保全流程、全環(huán)節(jié)的監(jiān)管體系，推動城鄉(xiāng)居民大病保險業(yè)務健康開展。規(guī)范保險公司城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險業(yè)務，也能滿足人民群眾多樣化、個性化的醫(yī)療保障需求。

要繼續(xù)推動金融服務下沉

展望未來，報告認為，從普惠金融指標體系的視角看，我國普惠金融發(fā)展將呈現(xiàn)以下態(tài)勢：

在使用情況方面，賬戶和銀行卡的可得性和安全性更好兼顧，流動就業(yè)群體、小微企業(yè)、個體工商戶賬戶服務進一步優(yōu)化。數(shù)字支付普及率持續(xù)提升，數(shù)字人民幣的覆蓋面繼續(xù)拓展。銀企對接更加有效，產品創(chuàng)新更加活躍精準，普惠小微貸款規(guī)模持續(xù)增長。新市民金融服務持續(xù)改善，綜合性金融需求更好得到滿足。保險普惠性持續(xù)增強，資本市場支農支小功能繼續(xù)提升。

在可得性方面，銀行網點數(shù)量將總體保持穩(wěn)定，智慧轉型持續(xù)穩(wěn)步推進。隨著適老化、無障礙化改造深入實施，老年人、殘疾人等群體金融服務可得性持續(xù)改善。政府性融資擔保的覆蓋面將繼續(xù)拓展，融資擔保放大倍數(shù)將穩(wěn)步增加。

在質量方面，社會信用意識將持續(xù)增強，居民、小微主體信用檔案建檔率進一步提升。企業(yè)征信市場、地方征信平臺會有效促進信息整合共享，金融機構與普惠群體信息不對稱難題將持續(xù)緩解。同時，消費者金融素養(yǎng)也將穩(wěn)步提升，以金融教育、金融消費者保護和普惠金融“三駕馬車”為一體的金融消費者權益保護機制更加健全。

報告建議，要繼續(xù)推動金融服務下沉，綜合運用線上線下多種渠道不斷拓寬基礎金融服務覆蓋面，為普惠群體提供與其風險程度和承受能力相匹配的金融產品和服務，幫助更多普惠群體獲得正規(guī)金融服務。

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