2月27日晚

政協(xié)委員

“小學(xué)教育年限縮短到5年”

(資料圖片僅供參考)

的建議沖上熱搜

近日，多地民政部門公布的2022年度婚姻大數(shù)據(jù)顯示，各地初婚平均年齡普遍推遲，基本接近30歲，而杭州、揚(yáng)州、常州結(jié)婚登記平均年齡都超過30歲。

關(guān)于婚育延遲問題，政協(xié)委員賀丹建議小學(xué)教育縮短到5年，將高中納入義務(wù)教育范疇。

2月25日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任賀丹在接受采訪時(shí)表示，根據(jù)中國(guó)人口與發(fā)展研究中心人口決策大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室預(yù)測(cè)，到2035年，我國(guó)0—17歲低齡人口存量將比2020年減少1億人，屆時(shí)教育資源支出會(huì)發(fā)生很大的結(jié)構(gòu)性變化。優(yōu)化教育資源配置，需要前瞻性考慮人口變動(dòng)的趨勢(shì)。

優(yōu)化教育資源配置，為何要縮短基礎(chǔ)教育年限，記者注意到，賀丹在此前的兩會(huì)建議中給出原因。

賀丹表示，目前，我國(guó)人口平均受教育年限不斷延長(zhǎng)，6歲及以上人口的平均受教育年限從2000的7.6年提高到2010年的8.8年、2015年的9.1年。高等教育在校人數(shù)從1978年恢復(fù)高考時(shí)的85.6萬擴(kuò)張到2019年的3031.5萬。畢業(yè)難、就業(yè)難、落戶難（特大城市）等因素影響下，傳統(tǒng)的“成家立業(yè)”已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋攘I(yè)后成家”，女性結(jié)婚年齡不斷推遲。

賀丹強(qiáng)調(diào)，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為30歲之前是女性的最佳生育時(shí)期，本科、研究生畢業(yè)大約在22歲、25歲左右，即使畢業(yè)就結(jié)婚，考慮到2年左右的初婚初育間隔，意味著本科和研究生畢業(yè)后處于最佳生育時(shí)期的年限僅有6年和3年。

婚姻推遲還帶來高齡生育風(fēng)險(xiǎn)，不利于母嬰健康，不利于人口素質(zhì)的提高。同時(shí)，還會(huì)降低生育二孩及多孩的可能性。

鑒于上述問題，賀丹委員建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行應(yīng)對(duì)解決：

一是加強(qiáng)青少年生殖健康教育，支持大學(xué)生適齡生育。在中小學(xué)開展適應(yīng)各年齡段特點(diǎn)的性與生殖健康教育，在大學(xué)廣泛開展 “我青春，我健康” 同伴教育活動(dòng)。建立以學(xué)校教育為主，家庭和社會(huì)共同參與的“學(xué)校—家庭—社會(huì)”生殖健康教育體系。將大學(xué)生納入生育保險(xiǎn)覆蓋范圍，為生育的大學(xué)生提供醫(yī)療保障和生活津貼。

二是縮短學(xué)制，緩解學(xué)業(yè)與生育的矛盾。將小學(xué)、中學(xué)教育年限由6年縮短到5年，將高中階段納入義務(wù)教育范圍，實(shí)施“十年義務(wù)教育”，使大學(xué)畢業(yè)生最佳生育年齡時(shí)期延長(zhǎng)2年。同時(shí)，通過強(qiáng)制義務(wù)教育避免貧困地區(qū)低齡女性過早進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)和婚育階段，保護(hù)其身心健康。

三是推行學(xué)分畢業(yè)制，增加高等教育時(shí)間的靈活性。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，入學(xué)滿2年后休滿學(xué)分的學(xué)生可以申請(qǐng)畢業(yè)，摒棄以往完成學(xué)制要求年限后才可畢業(yè)的硬性要求。對(duì)于因結(jié)婚、生育、實(shí)習(xí)等無法在學(xué)制時(shí)間內(nèi)修滿學(xué)分的，提供便捷的“休學(xué)-復(fù)學(xué)”機(jī)制，適當(dāng)將修滿學(xué)分的年限要求放寬到8年甚至10年，為有生育意愿的女大學(xué)生提供政策制度便利。

四是取消部分地區(qū)落戶和招聘中對(duì)“應(yīng)屆生”的硬性規(guī)定，促進(jìn)有生育安排的女大學(xué)生就業(yè)。將“應(yīng)屆生”身份保留年限從當(dāng)前的2年延長(zhǎng)到5年甚至取消，打破當(dāng)前“畢業(yè)-就業(yè)-成家”的模式，鼓勵(lì)女大學(xué)生畢業(yè)后根據(jù)自己意原安排生育，為生育后的女性就業(yè)提供平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，推動(dòng)女性適齡生育。

中國(guó)青年報(bào)（ID：zqbcyol 整理：張小松）綜合@四川觀察、健康中國(guó)觀察等。