文/王恩博

先是各種數(shù)字加密貨幣讓人眼花繚亂，再是各國央行數(shù)字貨幣(CBDC)躍躍欲試，數(shù)字貨幣怎么用、如何管，一直受到高度關(guān)注。

博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)上，多國央行行長(zhǎng)一同現(xiàn)身，回應(yīng)數(shù)字貨幣熱點(diǎn)。

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數(shù)字貨幣定義別急著“贏者通吃”

博鰲亞洲論壇副理事長(zhǎng)、中國央行原行長(zhǎng)周小川注意到，從支付體系、銀行業(yè)務(wù)、技術(shù)等不同角度出發(fā)，近年來各方圍繞數(shù)字貨幣定義一直爭(zhēng)來爭(zhēng)去，“你說你的我說我的，有一點(diǎn)相互競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系”。他直言，當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代存在贏者通吃特性，“誰都希望當(dāng)贏者，通吃了以后把別人壓下去”。

在周小川看來，上述爭(zhēng)論關(guān)注點(diǎn)無非在于其是否運(yùn)用區(qū)塊鏈、是否去中心化、是否加密等。盡管曾一度有比較響的聲音認(rèn)為，只有以區(qū)塊鏈為技術(shù)的、去中心化的、央行管不著也不需要過去金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的才是數(shù)字貨幣，但此類數(shù)字貨幣和觀點(diǎn)“自己也出了很多毛病，現(xiàn)在已不太時(shí)興”。

周小川進(jìn)一步指出，對(duì)數(shù)字貨幣的定義不要“唯我獨(dú)尊”，也不要急著“贏者通吃”，每隔三到五年，技術(shù)及各方面應(yīng)用變化都會(huì)導(dǎo)致局面改變?！霸瓉碛腥苏f(某種數(shù)字貨幣)非常安全、絕對(duì)保險(xiǎn)的，但三年以后也會(huì)發(fā)現(xiàn)盜竊現(xiàn)象?！?/p>

“監(jiān)管能力必須跟上”

近年來各路數(shù)字加密貨幣你方唱罷我登場(chǎng)，由此帶來的監(jiān)管挑戰(zhàn)受到央行行長(zhǎng)們關(guān)注。

中國央行副行長(zhǎng)宣昌能直言，去中心化的加密貨幣并沒有解決信用貨幣存在的問題，且加密貨幣交易通常在自設(shè)的交易平臺(tái)進(jìn)行，交易過程中涉及與法定貨幣的兌換、杠桿交易等，這很大程度上掌控在交易平臺(tái)、發(fā)行方或者交易商手中。而其本身又是非常中心化的規(guī)則，而且潛藏很多風(fēng)險(xiǎn)，過程中缺失監(jiān)管，屢屢發(fā)生欺詐、濫用市場(chǎng)交易、挪用客戶資產(chǎn)等行為。

近年來，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體特別是國際組織已經(jīng)著手討論就此加強(qiáng)監(jiān)管，形成共識(shí)。宣昌能介紹，中國在這方面行動(dòng)較早，早在2017年，中國金融管理部門便禁止金融機(jī)構(gòu)給加密貨幣和代幣交易提供任何服務(wù)，保護(hù)了投資者權(quán)益，保護(hù)了市場(chǎng)的穩(wěn)定。

他強(qiáng)調(diào)，在數(shù)字金融時(shí)代，監(jiān)管理念、監(jiān)管技術(shù)、監(jiān)管能力必須要跟上，才能確保金融創(chuàng)新，不會(huì)以危害金融穩(wěn)定為代價(jià)，才能行以致遠(yuǎn)。

印度尼西亞央行副行長(zhǎng)多尼·佐沃諾表示，金融科技和電子商務(wù)受到印尼國民的接受和喜愛，兩者在該國得到了指數(shù)性的增長(zhǎng)。將金融系統(tǒng)監(jiān)管得更好，可以加強(qiáng)國民對(duì)新的金融系統(tǒng)的信任，也能夠增強(qiáng)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

“發(fā)展數(shù)字貨幣難免會(huì)犯錯(cuò)”，匈牙利央行行長(zhǎng)毛托爾奇·捷爾吉也同意，在本輪金融周期里，各方必須要對(duì)數(shù)字貨幣加以監(jiān)管。他認(rèn)為，在一個(gè)新的框架之下，數(shù)字貨幣肯定將發(fā)揮其作用，而央行數(shù)字貨幣將在數(shù)字貨幣中占主導(dǎo)地位。

多國發(fā)力探索央行數(shù)字貨幣

眼下，有關(guān)央行數(shù)字貨幣的研發(fā)和探索已在多國陸續(xù)展開。以中國為例，截至2022年末，流通中數(shù)字人民幣存量達(dá)136.1億元。數(shù)字人民幣和實(shí)物人民幣將一并統(tǒng)計(jì)、合并分析、統(tǒng)籌管理。

在柬埔寨，為進(jìn)一步改善機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)互操作問題，促進(jìn)金融服務(wù)普惠性以及減少紙幣流通，該國通過采用在安全性、可靠性和一致性方面有優(yōu)勢(shì)的分布式記賬技術(shù)和區(qū)塊鏈技術(shù)，開發(fā)了“巴孔”(Bakong)體系。這被外界視作一種“準(zhǔn)央行數(shù)字貨幣”。

柬埔寨央行副行長(zhǎng)謝絲蕾介紹，該系統(tǒng)可以提高支付效率，降低基礎(chǔ)設(shè)施使用成本，“我們不會(huì)讓人支付任何印鈔的費(fèi)用”。此外，區(qū)塊鏈技術(shù)也提高了交易的安全程度。

泰國亦就零售型央行數(shù)字貨幣展開探索。泰國央行副行長(zhǎng)馬西·蘇帕蓬塞表示，希望拓寬零售型央行數(shù)字貨幣的渠道，鼓勵(lì)更多創(chuàng)新，開放更多可能性，打造更多金融使用情景，提升泰國民眾的金融福祉程度。

馬西·蘇帕蓬塞同時(shí)指出，希望探索解決央行數(shù)字貨幣的跨境支付、運(yùn)營(yíng)和匯款成本、透明度等問題，降低各方參與成本，提高相關(guān)服務(wù)的包容性。