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中國(guó)青年報(bào)客戶端訊（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 劉昶榮）4月25日，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)全國(guó)托育服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)。記者從會(huì)上獲悉，截至2022年底，我國(guó)每千人口的平均托位數(shù)已達(dá)到2.5個(gè)。

小托育關(guān)系著大民生?！笆奈濉币?guī)劃綱要將“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)”指標(biāo)納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)，提出到“十四五”期末，這一指標(biāo)要達(dá)到4.5個(gè)。2.5個(gè)托位數(shù)基本完成“十四五”規(guī)劃年度任務(wù)。

20世紀(jì)80年代之前，我國(guó)很多街道、醫(yī)院、學(xué)校、廠礦、企業(yè)都建立了托兒所，解決了大部分家庭的嬰幼兒照護(hù)需求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1980年，我國(guó)各類托兒所超過(guò)98萬(wàn)個(gè)，入托率接近28%。之后，單位福利制度改革，企業(yè)剝離社會(huì)職能，托兒所逐漸消失。

進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和生育政策的不斷完善，孩子無(wú)人照看成為制約人民群眾生育的重要因素。調(diào)查顯示，國(guó)內(nèi)城市中超過(guò)1/3比例的家庭表示有托育需求，但普惠性服務(wù)有效供給不足，“生了沒(méi)人看”成為育齡青年不敢生的重要原因。

2019年，我國(guó)重啟托育服務(wù)相關(guān)建設(shè)工作。2020～2023年共安排中央預(yù)算內(nèi)投資約36億元，新建48個(gè)地市級(jí)以上托育綜合服務(wù)中心。截至2022年底，全國(guó)托育機(jī)構(gòu)7.5萬(wàn)家，提供托位約350萬(wàn)個(gè)。值得注意的是，過(guò)去3年，受新冠疫情影響，我國(guó)托育機(jī)構(gòu)的發(fā)展受到很大制約，能取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。

日前，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委日前聯(lián)合印發(fā)通知，決定命名河北省石家莊市等33個(gè)城市（區(qū)）為第一批全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)為首批33個(gè)示范城市代表進(jìn)行了授牌，部分城市代表進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流與分享。

據(jù)了解， 33個(gè)示范城市是從27省份報(bào)送的58個(gè)候選城市中選出。國(guó)家衛(wèi)生健康委副主任于學(xué)軍在會(huì)上表示，示范城市為全國(guó)提供了可復(fù)制可推廣的新經(jīng)驗(yàn)新做法，其中包括黨委政府高度重視、出臺(tái)有力支持的政策措施、動(dòng)員社會(huì)力量積極參與示范城市、堅(jiān)守安全底線等方面。

作為示范城市，福建省廈門(mén)市已擁有托育機(jī)構(gòu)300多家，提供托位1.57萬(wàn)個(gè)，每千人口的托位數(shù)為2.96個(gè)。廈門(mén)市明確國(guó)企辦托相關(guān)投資經(jīng)營(yíng)不納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，相關(guān)成本可視同利潤(rùn)予以加回，并視情況予以獎(jiǎng)勵(lì)性加分。在利好政策引導(dǎo)下，廈門(mén)市已有2家市屬、6家區(qū)屬國(guó)企共開(kāi)設(shè)20多家托育機(jī)構(gòu)。

托育人才是制約托育服務(wù)發(fā)展的短板。山東省濟(jì)南市每千人口托位數(shù)從2020年0.8個(gè)增至2022年4.15個(gè)。濟(jì)南市推動(dòng)托育機(jī)構(gòu)建設(shè)過(guò)程中，加大與大中專院校的對(duì)接協(xié)作，山東醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校、濟(jì)南護(hù)理職業(yè)學(xué)院等9所駐濟(jì)院校開(kāi)設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)。成都市全市開(kāi)設(shè)嬰幼兒照護(hù)相關(guān)專業(yè)的高（中）職院校21所，中職學(xué)校學(xué)前教育轉(zhuǎn)設(shè)幼兒保育專業(yè)點(diǎn)25個(gè)。

托育機(jī)構(gòu)對(duì)安全和監(jiān)管要求非常高，對(duì)此，成都市對(duì)托育機(jī)構(gòu)探索建立“兩評(píng)價(jià)、兩抽查、一指南”的監(jiān)管制度。記者從成都相關(guān)部門(mén)了解到，在對(duì)托育機(jī)構(gòu)的抽查過(guò)程中，盥洗室內(nèi)有流動(dòng)水洗手裝置，室內(nèi)空氣中的甲醛、苯、甲 苯和總揮發(fā)性有機(jī)物 (TVOC)檢測(cè)結(jié)果符合 GB/T18883的要求，每個(gè)入托嬰幼兒均有專用洗漱用品等項(xiàng)目是當(dāng)?shù)赝杏龣C(jī)構(gòu)必須達(dá)標(biāo)的內(nèi)容，如不達(dá)標(biāo)，在衛(wèi)生評(píng)價(jià)方面一票否決。