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回扣問題、違規(guī)線下采購，是典型性老問題，為群眾所深惡痛絕。對此類問題，必須全力整治，不留情面

國家衛(wèi)健委、國家醫(yī)保局等14部門印發(fā)《2023年糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風工作要點》，要求糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風。

這并不是國家層面第一次聚焦醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風。去年6月，國家衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化部、公安部、國家醫(yī)保局等9個部門專門公布了《2022年糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風工作要點》和《任務分工表》，其中提及，嚴厲打擊醫(yī)藥購銷領域非法利益鏈條。近年來，關于這方面的要求，可謂三令五申。

為什么要致力糾正醫(yī)藥購銷領域不正之風？

醫(yī)藥購銷領域，關乎人民群眾健康安全，關乎公共利益。一旦從業(yè)者價值觀扭曲，工作目標轉(zhuǎn)移，在其間長袖善舞、上下其手，進行利益勾連，必然嚴重侵害公共利益，造成難以挽回的后果。去年8月，國家醫(yī)保局調(diào)查曝光，廣州白云山天心制藥股份有限公司、廣州白云山醫(yī)藥集團股份有限公司白云山制藥總廠、廣州白云山敬修堂藥業(yè)股份有限公司等3家企業(yè)，與下游50多家藥品代理商相互串通，對87種藥品采取用虛高價格采購原料藥的方式套現(xiàn)，并將部分獲利資金用于行賄醫(yī)務人員或特定關系人。該案中，非法利益鏈條十分明顯。這種伎倆，不僅將醫(yī)務人員拖下水，更將虛高價格帶來的高成本轉(zhuǎn)嫁給群眾，加重“看病貴”問題，禍民不淺。

此次14部門劍指醫(yī)藥產(chǎn)品銷售采購中的不正之風，提出重點：醫(yī)藥產(chǎn)品銷售過程中，各級各類醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及與之關聯(lián)的經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表，以各種名義或形式實施“帶金銷售”，給予醫(yī)療機構從業(yè)人員回扣、假借各種形式向有關機構輸送利益等不正之風問題；以及在藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購中，不履行采購合同，包括拒絕執(zhí)行集采中選結果、對中選產(chǎn)品進院設置障礙、采購高價非中選產(chǎn)品或臨床可替代產(chǎn)品、違規(guī)線下采購等問題。

相關重點的劃分非常精準。其中，回扣問題、違規(guī)線下采購，是典型性老問題，為群眾所深惡痛絕。對此類問題，必須全力整治，不留情面。

醫(yī)藥購銷領域的不正之風，之所以時起時落，關鍵在于，一旦監(jiān)管和打擊用力，某些利益相關人員就會收斂，而隨著“風頭”過去，這些利益熏心者就會乘機作亂，中飽私囊。醫(yī)藥購銷領域不正之風最怕什么？是“停不下來”的整治。這就提醒我們，整治醫(yī)藥購銷領域的不正之風，必須建立健全長效監(jiān)管機制，以常態(tài)化、透明化、制度化手段應對利益群體的“神出鬼沒”。例如，以實施藥品耗材集中帶量采購和醫(yī)藥價格和招采信用評價，擠出價格水分，消減灰色交易空間，令利益關聯(lián)者無利可圖。特別是針對重點環(huán)節(jié)、“要害部位”，實行嚴格監(jiān)管，對不正之風露頭就打，且加大懲治合力與力度。無論違法違規(guī)者如何暗度陳倉、著意掩蓋，總有一不小心露出馬腳的時候。這就需要引入社會監(jiān)督機制，發(fā)揮群眾的“盯人防守”作用。

糾正醫(yī)藥購銷中不正之風，不可能一蹴而就。但這項工作拖不得、緩不得，唯有以雷厲風行的姿態(tài)狠抓問題，全力提升治理韌勁，方能蕩滌污濁，為國家和人民把好關。

現(xiàn)代快報首席評論員 戴之深