開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政預(yù)決算管理是財(cái)政體系的關(guān)鍵部分。宜興市人大常委會(huì)長(zhǎng)期聚焦開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政運(yùn)行，通過(guò)完善監(jiān)督機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督方式，提升預(yù)決算審查監(jiān)督質(zhì)效，在保障財(cái)政資金合理利用、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)力，為開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。

2020年，宜興市人大常委會(huì)落實(shí)上級(jí)要求，強(qiáng)化園區(qū)和街道財(cái)政預(yù)算管理與監(jiān)督，審議通過(guò)《宜興市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)園區(qū)、街道財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督的暫行辦法》，明確園區(qū)財(cái)政預(yù)算納入市本級(jí)預(yù)算，需經(jīng)市人代會(huì)審查批準(zhǔn)。

2021-2024年人代會(huì)審查期間，宜興市人大常委會(huì)要求市政府在財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告中單獨(dú)呈現(xiàn)各園區(qū)財(cái)政預(yù)算安排及執(zhí)行情況，由人大代表集中審議，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)與市級(jí)預(yù)算同步編制、審查。

近年來(lái)，宜興市人大常委會(huì)依據(jù)省市文件精神，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步將開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重大項(xiàng)目推進(jìn)、財(cái)政預(yù)決算、國(guó)有資產(chǎn)管理等列為監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，將開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政預(yù)算和國(guó)有資產(chǎn)管理情況納入市人代會(huì)和開(kāi)發(fā)區(qū)人大代表聯(lián)席會(huì)議監(jiān)督范疇，形成由開(kāi)發(fā)區(qū)人大代表聯(lián)席會(huì)議聽(tīng)取和審議開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政預(yù)決算情況報(bào)告、人大及其常委會(huì)審查批準(zhǔn)的協(xié)同監(jiān)督模式。

宜興市人大常委會(huì)預(yù)算工委每年開(kāi)展財(cái)政決算審查、預(yù)算執(zhí)行情況分析和預(yù)算編制草案審查監(jiān)督時(shí)提前介入，要求財(cái)政部門(mén)細(xì)化開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政預(yù)決算收支項(xiàng)目。在議題前期調(diào)研中，選取一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，聯(lián)合財(cái)政部門(mén)和專(zhuān)家實(shí)地指導(dǎo)監(jiān)督，邀請(qǐng)代表參與并吸納意見(jiàn)，保障開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)算編制科學(xué)、執(zhí)行規(guī)范。

此外，宜興市人大常委會(huì)依照相關(guān)文件要求，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)審計(jì)查出的突出問(wèn)題及整改情況跟蹤監(jiān)督。每年選一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)單獨(dú)在“同級(jí)審”報(bào)告反映。宜興市人大開(kāi)發(fā)區(qū)委員會(huì)召開(kāi)“人大+審計(jì)”協(xié)同監(jiān)督會(huì)議，聽(tīng)取開(kāi)發(fā)區(qū)審計(jì)問(wèn)題整改匯報(bào)，壓實(shí)責(zé)任。