中國小康網(wǎng)5月29日訊 今天很高興見到很多人口界、經(jīng)濟界的老朋友，也有很多媒體跟出版業(yè)的新朋友，非常感謝大家能夠光臨，也非常感謝大家持續(xù)地關(guān)注人口問題。

關(guān)于人口經(jīng)濟問題，很多人都或多或少了解了一些背景或數(shù)據(jù)。我想，其中最觸目驚心的一組背景數(shù)據(jù)就是過去七年我們新出生人口從1800多萬幾乎“腰斬”，到了去年只有900多萬，這在歷史上是空前的。新出生人口決定著未來人口結(jié)構(gòu)及總量，當(dāng)出現(xiàn)了“崩塌”的情況，我覺得大家真的要考慮一下整體的人口戰(zhàn)略。

(資料圖片僅供參考)

《人口戰(zhàn)略》這本書是我十多年來研究的總結(jié)跟結(jié)晶，今天時間關(guān)系，只能拿出里面我認為最重要的內(nèi)容跟大家分享。

人口創(chuàng)新力模型以及規(guī)模效應(yīng)、老齡化效應(yīng)

首先，貫穿這本書的就是“人口創(chuàng)新力模型”，這是我獨創(chuàng)的一種分析框架：

創(chuàng)新力=人口數(shù)量*人口能力*(內(nèi)部交流量+外部交流量)

我用人類的大腦來比喻，現(xiàn)在人工智能也是模擬人類大腦，智能取決于神經(jīng)元的數(shù)量，相當(dāng)于人口，神經(jīng)元的強度，神經(jīng)元的連接，則是內(nèi)部、跟外部的連接。一個國家創(chuàng)新力是這樣，一個個人創(chuàng)新力也是這樣，需要自己有強的能力，也有跟內(nèi)部、外部的交流能力。

我從這個框架引出了人口對于創(chuàng)新力的幾個最重要的效應(yīng)，包括規(guī)模效應(yīng)、老齡化效應(yīng)、聚集效應(yīng)跟流動效應(yīng)，今天拉出最重要的兩個效應(yīng)，規(guī)模效應(yīng)跟老齡化效應(yīng)跟大家稍加分析。

規(guī)模效應(yīng)。人越多，對創(chuàng)新力更有促進。過去農(nóng)業(yè)社會，人口越多可能人均耕地就越少，馬爾薩斯思想影響了很多人口學(xué)家、經(jīng)濟學(xué)家，包括大眾觀念很多年，但現(xiàn)在農(nóng)業(yè)已經(jīng)占GDP比例非常小，一個國家的競爭力、財富的創(chuàng)造能力基本上取決于經(jīng)濟的創(chuàng)新能力。

規(guī)模效應(yīng)作為創(chuàng)新能力的正效應(yīng)，在經(jīng)濟當(dāng)中很普遍，尤其工業(yè)化之后。比如制造業(yè)，產(chǎn)量越高分?jǐn)偝杀驹降停@是制造業(yè)上的規(guī)模效應(yīng)；服務(wù)業(yè)中也有規(guī)模效應(yīng)，比如說酒店業(yè)，有全國性的品牌效應(yīng)，連鎖酒店有規(guī)模效應(yīng)。

但最重要的產(chǎn)業(yè)或者財富創(chuàng)造力最強的產(chǎn)業(yè)，也是科技競爭力至關(guān)重要的產(chǎn)業(yè)，是什么產(chǎn)業(yè)呢？我們叫做“信息服務(wù)業(yè)”。信息服務(wù)業(yè)是一個廣義的信息服務(wù)業(yè)，包括了像攜程這樣的企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)公司，也包括AI公司、文化創(chuàng)意類的公司、游戲公司等等，這些都是未來占GDP比例越來越高的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的特點就是它的規(guī)模效應(yīng)更大，它的特點是客戶本身就是服務(wù)的提供商，社交網(wǎng)絡(luò)客戶本身就是提供商。而且客戶直接參與創(chuàng)新，參與創(chuàng)造，比如你的搜索引擎用的人越多，你的算法越好，越多的人用攜程，攜程的客服流程優(yōu)化得越好，在AI時代更是這樣，龐大的本土市場對其是一個巨大的優(yōu)勢。

美國在幾十年前雖然是世界上人口最多、經(jīng)濟規(guī)模最大的國家，但是在制造業(yè)，甚至于傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)品牌，對比德國、日本等國家而言并沒有太大優(yōu)勢。但是最近幾十年，當(dāng)信息服務(wù)成為經(jīng)濟體中最重要的產(chǎn)業(yè)，美國就可以享受規(guī)模效應(yīng)，而且他會占領(lǐng)先機。

另外具有規(guī)模優(yōu)勢當(dāng)然是中國，中國的人口規(guī)模比美國還大，中國在AI方面能力也很強，中國機器人有很好訓(xùn)練的場景，因為它有很大的本土市場，產(chǎn)量高，人才聚集，所以中國未來的智能產(chǎn)業(yè)也會享受規(guī)模優(yōu)勢。

這就是我覺得最要強調(diào)的一點：在未來最重要的、附加值最高的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模效應(yīng)比以前更加強烈，人口規(guī)模更加重要。

另外一個效應(yīng)，也是我做博士生研究的時候發(fā)現(xiàn)的，也越來越得到大家的認可，就是人口能力的老齡化效應(yīng)。

如果是一個倒金字塔人口結(jié)構(gòu)的社會，年輕人相對老人比較少，年輕人就會被壓制在更多的年長人的社會層級體系底端，活力會受到影響。

拿日本做案例。日本是世界上低生育率最早受到影響的國家，生育率在二戰(zhàn)以后就下降了，日本80年代GDP曾經(jīng)一度達到美國120%，人均GDP超過美國，最近幾十年創(chuàng)新力確實有很大問題，日本經(jīng)濟的問題是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的缺失，美國高科技公司都是最近幾十年發(fā)展起來的，而日本最近幾十年高科技公司還是一些老公司，即使這些老公司在新的領(lǐng)域競爭也落敗下來。

日本高科技公司在新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域做得差跟年輕人活力下降很有關(guān)系。年輕人晉升速度慢，晉升空間小，各方面活力，包括創(chuàng)業(yè)活力、大公司創(chuàng)新型項目的能力都會下降。

不光是日本，從全球多個國家來看，創(chuàng)業(yè)的概率跟國家的老齡化程度是有明顯負相關(guān)的關(guān)系，越是年輕的國家創(chuàng)新活力越強。

中國是什么狀態(tài)呢？中國的老齡化程度跟日本相比差不多有35年的延遲，日本發(fā)生的事可能在90年代，如果是中國老齡化會影響創(chuàng)新活力，也可能到2020-2030年會受到一定影響。

書里有很大篇幅分析各個國家，尤其是中國跟美國創(chuàng)新力的情況，大家可以詳細去看。書中還講到了資源與人口、資本、勞動力、養(yǎng)老問題，但最強調(diào)的還是創(chuàng)新對于未來發(fā)展最重要。

尤其在智能時代，未來人分成兩類，一種是創(chuàng)造智能的人，另一種是使用這些工具的人，被智能服務(wù)的這些人，這兩部分人要求不同，財富分配也完全不同。前者創(chuàng)造智能的人可能分得蛋糕比后者大得多。

這對于國家來說更是這樣。如果一個國家的創(chuàng)新力很強，制造這些智能，比如說中國在制造機器人能力很強，把機器人賣給全世界其他的國家，那中國就能分到很大蛋糕，中國人均財富就會很高。如果你僅僅是使用方，你分到比例很小?？萍紝嵙τ绕湓谥悄軙r代，將會更加決定整體經(jīng)濟實力，而人口是科技實力的保障。

這方面的結(jié)論就是，短期樂觀，但人口問題是一個“灰犀?！?，必然會影響20年以后的經(jīng)濟活力跟創(chuàng)新。

人口形勢與政策建議

我們?nèi)丝诘男蝿莸降资窃趺礃拥?？非常不樂觀。

首先，育媧人口兩年前出生育成本的分析，年輕人為什么不愿意生孩子，從圖中顯示的生育成本可以算出，每個孩子養(yǎng)到18歲的花費，相對于人均GDP倍數(shù)，中國幾乎是養(yǎng)育成本相對最高的國家，唯一比中國更高的是韓國，生育成本基本決定了未來生育率的走向。中國的生育率已經(jīng)是世界上“唯二”最低的國家，生2.1個是更替水平，中國1.1幾乎減半。比中國更高的就是韓國，生育率確實比中國更低，中國生育率比日本低很多，因為中國生育成本比日本高很多。

雖然說工業(yè)化以后生育率下降是全球趨勢，但中國生育率特別低的原因，分別是教育，房價，和生育福利缺失。

全球最低的生育率會對人口總量跟新出生人口產(chǎn)生怎樣的影響？我們現(xiàn)在是900萬，未來會繼續(xù)下降，因為我們只有1.1的生育率，必然是每代人減半，不是說停留在某個新出生人口的數(shù)值，而是會每代人不斷下降。

現(xiàn)在的新出生人口其實比美國只是多了1倍，中國總?cè)丝谑敲绹?倍，但新出生人口900多萬，只有美國1倍多，那再過一代人，到二零五幾年的時候，中國新出生人口會少于美國，這個我們都可能看得到，這個也是非常令人震驚的，我從來沒有想過中國的新出生人口在我有生一年有一天會低于美國，那個時候當(dāng)然未來中國所謂的人口規(guī)模優(yōu)勢就不復(fù)存在了，總?cè)丝诘南陆禃幸欢ǖ膽T性，因為中國老人越來越多，但是我們說看年輕人口的話會很快發(fā)生。

這里再稍微提一下人口數(shù)據(jù)。我們曾經(jīng)占世界人口三分之一，現(xiàn)在就只占百分之十幾，我們新出生人口只占世界的7%，但到本世紀(jì)末，我們有可能總?cè)丝谡际澜绮坏?%，未來可能跌破1%，中國不再是一個人口大國。

我總體還要提醒大家，人口問題影響中國經(jīng)濟可能要十年、二十年時間，是個“灰犀?！薄Ｗ罱畮啄曛袊司杖脒€有比較大的空間，因為中國創(chuàng)新力相對于人均收入來說是超前的，短期中國經(jīng)濟樂觀的，但長期的問題是必然會發(fā)生的。

回到當(dāng)下，我們到底怎么辦呢？怎么樣降低生育成本？包括教育、房價，生育相關(guān)的成本。最立竿見影的就是財稅補貼、現(xiàn)金補貼、稅務(wù)減免、購房補貼、福利托兒所，還有其他一些減負建議，最難的是教育的改革。

財稅建議詳細的在書里面都有，比如二孩每個孩子每個月1000，三孩家庭每個孩子每個月2000，遞進式補貼；稅務(wù)補貼，二孩家庭社保減半，三孩家庭社保全免；購房補貼，二孩家庭房貸利息減半，三孩全免，大量建立福利性托兒所，把入托率提高到50%，這個是最立竿見影，也是花真金白銀。

還有一些確實有幫助，也是非常值得做的5個減負建議，男女平等產(chǎn)假制度，靈活辦公，允許員工在一周中5天有2天時間在家里辦公，攜程現(xiàn)在就是這么做的，對員工滿意度，尤其女性員工，兼顧家庭跟職業(yè)發(fā)展都有幫助的。開放外國保姆，降低養(yǎng)育成本也有幫助，輔助生育技術(shù)，保障單親家庭同等的福利權(quán)利。

最難的可能也是最關(guān)鍵的就是教育改革，現(xiàn)在的教育太大的浪費，刷題的浪費，家長的壓力，我們都知道用“內(nèi)卷”這樣的詞來描述，怎么改？減少不必要的篩選考試，節(jié)省大量復(fù)習(xí)刷題時間，縮短學(xué)制，取消中考，把小學(xué)、中學(xué)階段從12年縮短到10年，普及大學(xué)教育，大學(xué)是寬進嚴(yán)出，大學(xué)畢業(yè)考作為最重要的考試，前面的考試淡化或者取消，這是很復(fù)雜的問題，歡迎大家可以一起探討。

上面說的這些政策建議需要很大的財力，也需要相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，所以從機制上可能需要成立一個國家人口政策委員會，來統(tǒng)一制定協(xié)調(diào)各項政策。

最后我還稍微補充，最近大家特別地擔(dān)憂經(jīng)濟，就業(yè)不足、需求不足、產(chǎn)能過剩，現(xiàn)在這樣形勢下發(fā)錢鼓勵生育也是非常好的時機，不光為了長期中國創(chuàng)新力、人力資源去做投資，在短期也能夠提振經(jīng)濟，提振需求，解決短期中國經(jīng)濟就業(yè)不足跟需求不足的問題。

時間關(guān)系，就只能跟大家這?！盎蚁！笔且粋€必然會發(fā)生的事，如果我們要改變中國20年以后的經(jīng)濟跟社會、跟創(chuàng)新力非常令人擔(dān)憂的局面，我們必須現(xiàn)在就行動起來，讓更多的社會資源去傾斜到有孩子的家庭，來逆轉(zhuǎn)我們低生育率。

（此文為5月26日《人口戰(zhàn)略》新書發(fā)布會上梁建章演講節(jié)選）

編輯：于靖園