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12月28日，在主題為“未來銀行之路：機(jī)遇與挑戰(zhàn)”的“2022銀行業(yè)發(fā)展論壇”上，銀保監(jiān)會(huì)原副部長級干部于學(xué)軍表示，面對內(nèi)外部較為嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，國內(nèi)進(jìn)一步加大宏觀經(jīng)濟(jì)政策刺激力度，在貨幣金融政策方面主要表現(xiàn)為調(diào)低銀行存款準(zhǔn)備金率和利率等，目前銀行對企業(yè)新發(fā)放貸款的平均利率降至約4.12%，已是改革開放40多年來的最低水平。

于學(xué)軍認(rèn)為，2022年，世界能源危機(jī)、通貨膨脹、美歐激進(jìn)加息等外部因素變化，對中國經(jīng)濟(jì)增長造成較大壓力。具體表現(xiàn)為，外部市場需求出現(xiàn)下降，外貿(mào)進(jìn)出口下滑明顯，人民幣面臨貶值壓力，國內(nèi)流動(dòng)性相對緊張，資產(chǎn)價(jià)格明顯承壓等。

面對內(nèi)外部較為嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，國內(nèi)進(jìn)一步加大宏觀經(jīng)濟(jì)政策刺激力度，于學(xué)軍強(qiáng)調(diào)：“貨幣金融政策至關(guān)重要?！痹诿罋W貨幣政策激進(jìn)加息的大背景下，中國調(diào)低銀行存款準(zhǔn)備金率和利率。“年末，我國銀行業(yè)的加權(quán)平均存款準(zhǔn)備金率降為7.8%的歷史較低水平；銀行對企業(yè)新發(fā)放貸款的平均利率降至約4.12%，應(yīng)當(dāng)是改革開放40多年來的最低水平?！庇趯W(xué)軍表示。

從數(shù)字上看，全年貸款和貨幣供應(yīng)量均保持較高增長。金融監(jiān)管部門披露的11月金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，11月末，人民幣貸款余額213萬億元，同比增長11%左右；廣義貨幣供應(yīng)量M2余額達(dá)到近265萬億元，同比增長12.4%。對此，于學(xué)軍認(rèn)為，中國以間接融資為主，貨幣信貸平穩(wěn)較快增長，對穩(wěn)定和保持中國經(jīng)濟(jì)增長十分關(guān)鍵。

于學(xué)軍指出，目前銀行業(yè)面臨一些亟待解決的問題，包括：受限于微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不活躍，投放出去的貨幣信貸在短時(shí)間內(nèi)并不能完全融入實(shí)體經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用；隨著房地產(chǎn)市場、企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的積累和上升，銀行業(yè)不良貸款余額和不良率均有所增加，銀行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)上升壓力；大、中、小銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展出現(xiàn)一定程度的分化，一些地區(qū)的中小銀行業(yè)機(jī)構(gòu)面臨的經(jīng)營壓力持續(xù)加大；由于經(jīng)營環(huán)境變差、經(jīng)營效益下降、資本市場不景氣等因素，銀行補(bǔ)充資本也更加困難。