近日，浙江省政府辦公廳出臺《關于加快建設基本養(yǎng)老服務體系的實施意見》。

意見表示，到2025年，“居家+社區(qū)機構+智慧養(yǎng)老”家門口養(yǎng)老模式基本形成，基本養(yǎng)老服務覆蓋全體老年人，服務對象、服務內容、服務標準等清晰明確，服務供給、服務保障、服務監(jiān)管等機制健全完善，老年人均能獲得方便可及、城鄉(xiāng)均衡、優(yōu)質共享的基本養(yǎng)老服務。

意見指出以下重點工作，建立基本養(yǎng)老服務制度體系。制定落實基本養(yǎng)老服務清單，各地、各有關部門要嚴格落實《浙江省基本養(yǎng)老服務清單》，各設區(qū)市政府要制定發(fā)布基本養(yǎng)老服務清單，服務項目、覆蓋范圍和實現(xiàn)程度不得低于省定要求，并根據經濟社會發(fā)展動態(tài)調整。

(資料圖)

開展老年人能力綜合評估，80周歲以上老年人每年、80周歲以下老年人每兩年可申請免費評估一次。依托“浙里康養(yǎng)”數(shù)字化應用，加強老年人醫(yī)保、社保、健康狀況及經濟狀況等數(shù)據共享，建立精準識別和動態(tài)管理機制，實現(xiàn)在老年人精準畫像基礎上的分類型保障。

面向所有浙江戶籍80周歲以上老年人精準發(fā)放高齡津貼，每人每月不低于60元，自2023年1月1日起執(zhí)行，并根據經濟社會發(fā)展水平定期調整。建立養(yǎng)老服務“愛心卡”制度。

優(yōu)化養(yǎng)老服務設施布局。嚴格按照人均用地不少于0.1平方米的標準，分區(qū)分級規(guī)劃設置社區(qū)養(yǎng)老服務設施。詳細規(guī)劃確定的養(yǎng)老服務設施用地，未履行法定修改程序不得隨意改變土地用途。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房按每百戶不少于20平方米的標準配建，城鎮(zhèn)新建住宅項目應按套內建筑面積不低于項目總建筑面積2‰的標準配建，新建小區(qū)按“四同步”的要求落實居家養(yǎng)老服務設施，統(tǒng)一交付鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）使用。居家養(yǎng)老服務用房不達標的老舊小區(qū)和已建成居住區(qū)，通過改造補建、政府回購、租賃、置換等方式予以解決。未來社區(qū)（鄉(xiāng)村）應當配建居家養(yǎng)老服務照料中心、老年食堂，鼓勵建設小微型養(yǎng)老機構。采取多種形式開展助餐、配送餐服務，鼓勵建設面向老年人的區(qū)域性食堂、中央廚房，村（社區(qū)）可設助餐點，以配送方式實現(xiàn)助餐服務全覆蓋。

繼續(xù)推進困難家庭適老化改造，做到應改盡改。采取政府補貼、家庭自付的資金分擔機制，引導社會化專業(yè)機構為符合條件的老年人家庭提供居家適老化改造服務。持續(xù)推進城市老舊小區(qū)加裝電梯工程。

保障基本養(yǎng)老服務設施高效運行。到2025年，每個市、縣（市、區(qū)）至少建有1所本級公辦養(yǎng)老機構，用以保障基本養(yǎng)老服務供給和應對突發(fā)事件。推進公辦養(yǎng)老機構改革，制定入住輪候管理制度。支持黨政機關和國有企事業(yè)單位所屬培訓療養(yǎng)機構轉型為普惠型養(yǎng)老服務設施。

促進民營養(yǎng)老機構有序發(fā)展。制定普惠型養(yǎng)老機構標準，鼓勵民辦養(yǎng)老機構提供普惠養(yǎng)老服務。推進“一人一床一碼”“補需方”改革，推廣“長者碼”“床位碼”應用，實現(xiàn)床位智能管理和精準補助。

推進基本養(yǎng)老服務聚焦重點群體。家庭不具備照料條件、經縣級民政部門批準納入機構養(yǎng)老的，參照特困供養(yǎng)人員護理費標準執(zhí)行。低保邊緣家庭失能老年人按照不低于上述低保家庭老年人50%的標準執(zhí)行。將失能老年人家庭成員照護培訓納入政府購買養(yǎng)老服務目錄，對符合條件的失能老年人家庭成員按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓補貼。

提升養(yǎng)老服務隊伍能力。到2025年，每萬名老年人擁有持證養(yǎng)老護理員25人，其中高級以上護理員比例不低于18%、持救護員證比例不低于70%。特困供養(yǎng)機構應按完全失能人員1∶3、部分失能人員1∶6、自理人員1∶15的比例配備護理人員。