20日，吉林、廣東等6省份和2家央企公布中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交問題追責(zé)問責(zé)情況。至此，第二輪第四批和第五批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交問題追責(zé)問責(zé)情況全部向社會公開。

【資料圖】

在這8份“問題清單”中，多地都出現(xiàn)生態(tài)修復(fù)不及時(shí)、整改不到位、做表面文章，甚至于弄虛作假、敷衍塞責(zé)等問題，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境損害問題長期得不到解決。

督辦整改做表面文章

銷號不到半年即返黑返臭

在此次公布的追責(zé)問責(zé)情況中，一些地方對群眾投訴重視不夠、處置不力，漠視群眾利益，對整改工作失管失察等現(xiàn)象被曝光。

如黑龍江哈爾濱市何家溝、松浦支渠2018年被中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”認(rèn)定為黑臭水體，但由于工作不實(shí)、措施不力，銷號不到半年即返黑返臭，大量污水未經(jīng)處理排入松花江。

“督辦整改做表面文章，河道清淤敷衍應(yīng)對，上游河道沉積大量底泥；設(shè)置臨時(shí)圍堰，水質(zhì)急劇惡化，水體黑臭問題長期未得到有效治理?！蓖▓?bào)中提到。

類似情況也發(fā)生在吉林長春。2017年7月至2018年11月，長春市綠園區(qū)違法填埋混有大量生活垃圾的建筑垃圾，嚴(yán)重威脅地下水安全。

2018年11月，第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”進(jìn)駐吉林省期間，督察組向長春市交辦關(guān)于反映此問題的群眾信訪舉報(bào)，長春市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局和農(nóng)安縣政府在調(diào)查核實(shí)過程中不嚴(yán)不實(shí)，敷衍應(yīng)付。綠園區(qū)政府履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任缺失，區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局執(zhí)法違法，弄虛作假，造成嚴(yán)重環(huán)境污染。

再例如廣東中山市，先后36次被省政府等發(fā)函提醒、通報(bào)或約談。截至2021年8月，全市污水收集管網(wǎng)缺口達(dá)1575公里，大量污水未收集處理直排入河，內(nèi)河涌污染嚴(yán)重。

根據(jù)調(diào)查情況，9名責(zé)任人員被追責(zé)問責(zé)。其中，時(shí)任中山市委書記賴澤華被責(zé)令作出書面檢查。

淘汰落后產(chǎn)能不力

為符合能耗要求隨意填報(bào)數(shù)據(jù)

對于遏制“兩高”項(xiàng)目和淘汰落后常能，此次公布的追責(zé)問責(zé)情況也有提及，多地出現(xiàn)監(jiān)管不力等問題。

通報(bào)中提到，陜西榆林市淘汰蘭炭落后產(chǎn)能工作不力，甚至打折扣、搞變通。國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄明確，單爐產(chǎn)能7.5萬噸以下的蘭炭生產(chǎn)裝置應(yīng)于2012年底前淘汰，榆林市直至2019年才提出淘汰要求，2021年實(shí)質(zhì)性開展工作，比國家要求時(shí)限推遲9年。

再比如，貴州六盤水市、盤州市工信部門，盤州市政府，盤州市、鐘山區(qū)、水城區(qū)發(fā)改部門執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求不到位，謀劃備案“兩高”項(xiàng)目不深不細(xì)，審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致焦化項(xiàng)目備案總產(chǎn)能遠(yuǎn)超全省焦化產(chǎn)能規(guī)劃限額。

通報(bào)中還提到，部分“兩高”企業(yè)為符合能耗要求隨意填報(bào)數(shù)據(jù)，六盤水市、盤州市、水城區(qū)工信、統(tǒng)計(jì)部門監(jiān)察、核查不嚴(yán)，能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。

礦山修復(fù)資金長期閑置

生態(tài)修復(fù)“交白卷”

在礦山開發(fā)與修復(fù)上，無序開采、監(jiān)管缺位、生態(tài)修復(fù)嚴(yán)重滯后等問題再次被提及。

通報(bào)中提到，2016年以來，黑龍江哈爾濱市阿城區(qū)55家露天采石企業(yè)普遍存在越界開采違法行為。29家采石企業(yè)毀壞林地885畝，118畝林地至今尚未恢復(fù)。礦山生態(tài)修復(fù)“交白卷”，未按有關(guān)要求對廢棄礦山開展綜合治理，哈爾濱市自然資源和規(guī)劃局阿城分局收繳的384萬元礦山修復(fù)資金長期閑置。

例如，中色大冶所屬豐山銅礦尾礦庫距長江干流800余米，未按環(huán)評要求建設(shè)截洪溝，導(dǎo)致大量雨水混雜尾礦廢水排入長江；所屬赤馬山礦礦區(qū)存在其他企業(yè)非法選礦，尾砂隨意堆放，尾砂內(nèi)鉛、砷含量超標(biāo)，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；所屬冶煉廠煙氣無組織排放嚴(yán)重、散逸明顯，污酸車間含重金屬污泥和廢水進(jìn)入雨水管網(wǎng)。

2017年以來，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門先后7次約談或發(fā)函督促整改有關(guān)問題，但該公司都敷衍應(yīng)對整改。經(jīng)中國有色集團(tuán)黨委研究，決定給予時(shí)任中色大冶黨委書記、董事長翟保金撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分，降為出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子副職。

保護(hù)不力

森林防火隔離帶種植人參

記者梳理發(fā)現(xiàn)，在此次公布的追責(zé)問責(zé)情況中，保護(hù)自然資源不力、破壞生態(tài)環(huán)境等情況依然突出。

在黑龍江，中國龍江森工集團(tuán)(原省森工總局)下屬沾河公司(原沾河林業(yè)局)管理區(qū)，自2016年以來毀林種參1.6萬余畝(含五大連池山口湖省級自然保護(hù)區(qū)面積2729畝)，違法違規(guī)出租森林防火隔離帶種植人參1.1萬余畝，保護(hù)職責(zé)履行不力，生態(tài)破壞嚴(yán)重。相關(guān)部門對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)種參問題不管不問，監(jiān)管缺失，致使小興安嶺林地大面積被毀，生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

在陜西，2013年8月以來，韓城市陽山莊選礦廠、下峪口村等向黃河河道違法傾倒采礦廢石、建筑垃圾、礦渣等固體廢棄物，在河道管理范圍內(nèi)長期亂堆亂建，距黃河濕地省級自然保護(hù)區(qū)核心邊界最近處僅300余米，嚴(yán)重威脅保護(hù)區(qū)生態(tài)功能。

通報(bào)中提到，2013年至2018年，國家有關(guān)部門7次向韓城市相關(guān)部門致函10件，要求查處相關(guān)違法行為，恢復(fù)河道原貌，但韓城市一直未依法履行屬地責(zé)任，沒有及時(shí)制止違法行為，致使相關(guān)問題始終未解決。