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“高溫津貼單項(xiàng)列明”應(yīng)成共識(shí)并可入法

2023-07-10 07:02:56來(lái)源:北京青年報(bào)


(資料圖片)

針對(duì)北京近期連續(xù)出現(xiàn)40攝氏度高溫天氣情況,北京市人社局會(huì)同市衛(wèi)健委、市總工會(huì)等部門近日對(duì)高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)權(quán)益保障開展專項(xiàng)檢查。檢查發(fā)現(xiàn),目前高溫津貼名稱各異,勞動(dòng)監(jiān)察人員特別提醒,各經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)把高溫津貼單項(xiàng)列明,嚴(yán)格執(zhí)行《防暑降溫措施管理辦法》,保障安全生產(chǎn)。

近期,我國(guó)多地氣溫頻頻突破40℃,有的甚至刷新當(dāng)?shù)赝谟^測(cè)史上氣溫極值紀(jì)錄。

《防暑降溫措施管理辦法》第十七條規(guī)定,勞動(dòng)者從事高溫作業(yè)的,依法享受崗位津貼。用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼,并納入工資總額。但該辦法未進(jìn)一步規(guī)定高溫津貼單項(xiàng)列明。

過(guò)去,有的用人單位用綠豆湯、清涼飲料等沖抵高溫津貼,遭到輿論質(zhì)疑,各地人社等部門發(fā)文明確“不得用防暑飲料沖抵高溫津貼”。但隨后出現(xiàn)了新的情況,某些用人單位將高溫津貼與業(yè)務(wù)量掛鉤,每月隨工資一起發(fā)放;還有一些用人單位發(fā)放的高溫津貼名稱各異。這類現(xiàn)象顯然不利于高溫津貼嚴(yán)格落實(shí)。

根據(jù)《最低工資規(guī)定》,高溫津貼是一種法定津貼。用人單位應(yīng)該單項(xiàng)列明、單獨(dú)發(fā)放,然而部分用人單位卻將高溫津貼“異化”,不是起花式名稱就是“混發(fā)”,其真實(shí)目的就是想要省錢,不想按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高溫津貼。具體到某些行業(yè)如外賣,則因勞動(dòng)關(guān)系較為復(fù)雜,平臺(tái)未能明確發(fā)放高溫津貼。

當(dāng)用人單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行《防暑降溫措施管理辦法》中關(guān)于高溫津貼的規(guī)定,其一,損害從事高溫作業(yè)的勞動(dòng)者的合法權(quán)益,至少讓勞動(dòng)者高溫權(quán)益打了折扣。其二,有損相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體形象。嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)才能塑造良好形象,反之會(huì)損害企業(yè)形象。其三,不利于建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系,不利于穩(wěn)定勞動(dòng)者隊(duì)伍。

北京有關(guān)部門根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,特別提醒各經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)把高溫津貼單項(xiàng)列明,這既是督促用人單位規(guī)范財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格按制度規(guī)定發(fā)放高溫津貼,避免通過(guò)“混發(fā)”少發(fā)高溫費(fèi),也是切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者高溫權(quán)益的體現(xiàn),在一定意義上為促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展盡職盡責(zé)。所以,這種提醒具有特別意義。

實(shí)際上,亂起名稱、“混發(fā)”高溫津貼的現(xiàn)象存在于多地。對(duì)此,用人單位應(yīng)該形成共識(shí),即發(fā)放高溫津貼應(yīng)當(dāng)單項(xiàng)列明,不能變相打折,因?yàn)檫@關(guān)系到企業(yè)形象、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí),各地有關(guān)部門也要形成共識(shí),通過(guò)提醒、檢查、處罰等方式,督促用人單位規(guī)范發(fā)放高溫津貼,杜絕在操作上?;ㄕ?。

同時(shí),還應(yīng)該考慮將“高溫津貼應(yīng)單項(xiàng)列明”等內(nèi)容寫入法律法規(guī)。因?yàn)榉筛哂袕?qiáng)制性,且能彌補(bǔ)現(xiàn)有制度漏洞。因此,圍繞防暑降溫制定專門法律或法規(guī),比《防暑降溫措施管理辦法》更有效果。

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