11月11日下午，無(wú)錫空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)便民服務(wù)中心廣場(chǎng)上，來(lái)自無(wú)錫市級(jí)機(jī)關(guān)的11支志愿者隊(duì)伍集體“擺攤”，為居民提供法律咨詢、家庭教育指導(dǎo)、中醫(yī)專家義診等服務(wù)?，F(xiàn)場(chǎng)人頭攢動(dòng)，一項(xiàng)項(xiàng)惠民舉措讓群眾感受到關(guān)愛(ài)和溫暖。

今年以來(lái)，無(wú)錫空港經(jīng)開(kāi)區(qū)推出“四聯(lián)四融合”志愿服務(wù)活動(dòng)。作為基層黨建工作的創(chuàng)新，它通過(guò)“組織聯(lián)動(dòng)、服務(wù)聯(lián)心、治理聯(lián)抓、事務(wù)聯(lián)商”，做到“融合基層堡壘力量、融合多方優(yōu)勢(shì)資源、融合日常工作事項(xiàng)、融合民生工程建設(shè)”，持續(xù)夯實(shí)基層治理根基。截至目前，“四聯(lián)四融合”已開(kāi)展下沉小區(qū)活動(dòng)112場(chǎng)，下沉志愿者3263人次，累計(jì)服務(wù)群眾近1.6萬(wàn)人次。

力量下沉鍛造基層堡壘

無(wú)錫空港經(jīng)開(kāi)區(qū)常住人口超14萬(wàn)人，分布在19個(gè)社區(qū)（籌建組）。一些老舊小區(qū)不僅存在設(shè)施老化、配套不全等問(wèn)題，而且老年人、外來(lái)務(wù)工人員等不同群體共存，他們多樣化且具有特殊性的需求對(duì)小區(qū)服務(wù)提出了更高要求。

無(wú)錫空港經(jīng)開(kāi)區(qū)負(fù)責(zé)人表示，解好小區(qū)治理“方程式”，不能拘泥于小區(qū)現(xiàn)有的人員配備，而要以小區(qū)黨支部為紐帶，通過(guò)“四聯(lián)四融合”志愿服務(wù)機(jī)制鏈接多方力量，把“千條線”擰成“一股繩”，把基層治理“末梢”變?yōu)榉?wù)群眾“前哨”。

為了壯大小區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍，無(wú)錫空港經(jīng)開(kāi)區(qū)一方面吸納轄區(qū)各職能部門、直屬單位工作人員，另一方面盡量發(fā)掘企業(yè)志愿者，同時(shí)各小區(qū)全面摸排在地黨員、能人骨干等，匯聚成志愿服務(wù)合力。目前，已吸納機(jī)關(guān)工作人員1261名，在地黨員、能人骨干等1376名，鏈接重點(diǎn)企業(yè)351家、小區(qū)愛(ài)心商戶227家。

這么多志愿者如何發(fā)揮作用？空港經(jīng)開(kāi)區(qū)推出了“志愿膠囊”APP。各個(gè)小區(qū)通過(guò)該小程序一鍵發(fā)布、統(tǒng)籌志愿活動(dòng)；志愿者注冊(cè)后，可以備注本人特長(zhǎng)等信息，以及想?yún)⒓拥闹驹阜?wù)項(xiàng)目。平臺(tái)會(huì)根據(jù)不同活動(dòng)匹配志愿者，從而提高志愿服務(wù)效能。“志愿膠囊”APP還打造了志愿者公益成長(zhǎng)手冊(cè)，提供志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)累計(jì)、積分兌換等服務(wù)，調(diào)動(dòng)志愿者群體的積極性和活躍度。

資源下傾真心為民解憂

居民需求在哪里，服務(wù)就做到哪里。每月上旬，在麗新社區(qū)麗景佳苑二期小區(qū)，都會(huì)有一場(chǎng)志愿服務(wù)“集市”。場(chǎng)面不大，卻能吸引四鄰八方的群眾。攤位前，專業(yè)修鞋、修拉鏈的老師傅手法嫻熟，盲人按摩師技藝高超，理發(fā)師耐心細(xì)致地為每一位居民修剪，暖心關(guān)愛(ài)隊(duì)、健康守護(hù)隊(duì)各展所長(zhǎng)，受到居民歡迎。

志愿服務(wù)要做好，關(guān)鍵要讓基層群眾感受到“惠民惠到點(diǎn)子上、解憂解到關(guān)鍵處”。為此，無(wú)錫空港經(jīng)開(kāi)區(qū)從供需兩端發(fā)力。在需求端，建立“居民—小區(qū)樓棟長(zhǎng)—小區(qū)黨支部”志愿需求反饋機(jī)制，廣泛收集群眾需求，制定需求清單。在供給端，推動(dòng)愛(ài)心商戶、社會(huì)組織等通過(guò)公益創(chuàng)投、結(jié)對(duì)幫扶等，支持基層志愿服務(wù)運(yùn)營(yíng)。

中午時(shí)分，家住西典社區(qū)云港佳園小區(qū)的陳銀祥，來(lái)到小區(qū)門口的西典好“食”光餐廳，購(gòu)買了兩份套餐。陳銀祥今年75歲，老伴行動(dòng)不便，老兩口成了餐廳的?？汀?ldquo;餐廳離家很近，走過(guò)來(lái)只要5分鐘。一大葷、兩小葷、一素菜、一湯，只要9元，真的很實(shí)惠。”云港佳園小區(qū)有居民4600多人，其中60歲以上老年人占比超過(guò)20%。為此，社區(qū)聯(lián)系愛(ài)心商家西典好“食”光為老人提供助餐服務(wù)。老人們不光能享受售價(jià)六折的優(yōu)惠，還能享受免費(fèi)送餐上門。

推動(dòng)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源向基層傾斜，空港經(jīng)開(kāi)區(qū)引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)項(xiàng)目化方式開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，目前已培育小小科學(xué)家、悅享視界微課堂、光彩行動(dòng)困難家庭幫扶等14個(gè)企業(yè)志愿服務(wù)特色項(xiàng)目。

重心下移推動(dòng)基層善治

無(wú)錫空港經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持把小區(qū)作為志愿服務(wù)的主場(chǎng)景，推動(dòng)志愿服務(wù)融入基層治理，激發(fā)基層治理新動(dòng)能。

“有了志愿服務(wù)者，小區(qū)治理變得順暢多了。”西典社區(qū)黨支部書(shū)記錢琇介紹，各個(gè)小區(qū)都建立了由社區(qū)、城管、物業(yè)和居民組成的“四方+”聯(lián)席會(huì)議，現(xiàn)在志愿服務(wù)者也加入進(jìn)來(lái)了，他們化身“網(wǎng)格員”“調(diào)解員”，積極參與協(xié)商議事，大大減輕了社區(qū)的壓力。

蔣雪琴是上級(jí)機(jī)關(guān)部門下沉到錦碩苑小區(qū)的志愿者，她發(fā)現(xiàn)小區(qū)外圍道路交通警示設(shè)施太少，影響居民出行安全。于是她積極聯(lián)系交警部門現(xiàn)場(chǎng)查看情況，協(xié)調(diào)增設(shè)了交通安全警示牌4塊、凹凸鏡2個(gè)及安全警示燈2處，為小區(qū)居民的出行加上了一把“安心鎖”。

云港佳園小區(qū)內(nèi)有一個(gè)中心廣場(chǎng)，平時(shí)居民總愛(ài)在這里放松休閑?？捎捎谀昃檬?，廣場(chǎng)的柱子破損、水泥脫落等問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)。志愿者收集到民意后，聯(lián)系物業(yè)公司投入資金，對(duì)廣場(chǎng)進(jìn)行翻新改造，居民對(duì)此紛紛豎起大拇指。

老舊安置房小區(qū)提升改造、“綠色環(huán)保”特色樓道增多、堵路的垃圾被清除……“四聯(lián)四融合”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，居民身邊的變化有目共睹。聚焦群眾“急難愁盼”，空港經(jīng)開(kāi)區(qū)還制定年度民生實(shí)事項(xiàng)目清單，截至目前，已打造小區(qū)民生實(shí)事項(xiàng)目34個(gè)、民生“微幸福”項(xiàng)目76個(gè)，實(shí)現(xiàn)了志愿服務(wù)與小區(qū)治理同頻共振。

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