頂端新聞·河南商報見習記者 張玉靜

到2025年，養(yǎng)老服務(wù)床位總量達到7.2萬張，養(yǎng)老護理型床位占比60%以上，特殊困難老年人月探訪率達到100%；全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，逐步形成以社會力量為主的養(yǎng)老服務(wù)格局……

(資料圖)

日前，《鄭州市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）對外發(fā)布，并定下養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展“小目標”。

養(yǎng)老服務(wù)主要指標要進入省會城市先進行列

根據(jù)《規(guī)劃》，到“十四五”末，養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，全市積極應(yīng)對人口老齡化態(tài)勢更加鞏固，結(jié)構(gòu)合理、功能完備、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系初步建成，養(yǎng)老服務(wù)主要指標進入全國省會城市先進行列，力爭實現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老規(guī)范化、市場化，機構(gòu)養(yǎng)老品質(zhì)化、連鎖化。

具體來講，到2025年，每個區(qū)縣（市）至少建成1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的縣級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，引進國內(nèi)外具有影響力和競爭力的養(yǎng)老服務(wù)品牌10個，培育本地品牌10個；養(yǎng)老護理型床位占比60%以上。城市“一刻鐘”、農(nóng)村“1000米”養(yǎng)老服務(wù)圈基本建成。

此外，《規(guī)劃》還明確了“十四五”時期鄭州市養(yǎng)老服務(wù)主要發(fā)展指標。如，到2025年，養(yǎng)老服務(wù)床位總量達到7.2萬張；每個區(qū)縣（市）至少有1所老年大學；特殊困難老年人月探訪率達到100%；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)覆蓋率達到100%……

將實現(xiàn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋

目標已定，如何實現(xiàn)？《規(guī)劃》列出了“路線圖”。

在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施方面，《規(guī)劃》提出，“十四五”時期，鄭州市新建住宅小區(qū)按照每百戶不低于30平方米標準配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，鼓勵開發(fā)建設(shè)適老化戶型；已建成住宅小區(qū)按照每百戶不低于20平方米標準配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

確保新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付。已建成住宅、居?。ㄐ。﹨^(qū)按標準由當?shù)卣蛏鐣α客ㄟ^新建、改造、購置、置換、租賃等方式補齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

鄭州不僅對居住環(huán)境有要求，未來還要推進城市適老化環(huán)境改造提升。如加大城市道路、交通設(shè)施、公共交通工具等適老化改造力度，在機場、車站、碼頭、地鐵等場所為老年人群體設(shè)置專席和綠色通道，全面發(fā)展適老型智能交通體系。

在養(yǎng)老服務(wù)供給上，《規(guī)劃》明確，要優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)發(fā)展。街道層面，推進綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，承接全托、日托、上門服務(wù)等綜合服務(wù)功能和轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)籌指導功能。到2025年，實現(xiàn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。

社區(qū)層面，推進日間照料中心建設(shè)。為社區(qū)老年人提供生活照料、助餐助行、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)，承接街道委托的居家巡探訪、失能老年人幫扶、家庭照護培訓等服務(wù)。到2025年，城市“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈基本建成。

居家方面，提升家庭照護能力。制定完善支持子女贍養(yǎng)照顧老年人優(yōu)惠政策，推動建立獨生子女帶薪護理假制度。通過政府購買服務(wù)等方式開展失能老年人家庭照護者技能培訓，普及居家護理知識，增強家庭照護能力。

“十四五”時期，鄭州養(yǎng)老機構(gòu)也將迎來新發(fā)展。

《規(guī)劃》提出，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，支持社會養(yǎng)老服務(wù)力量融入鄭州都市圈一體化發(fā)展，共享養(yǎng)老政策、共享養(yǎng)老資源，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)一體化，逐步形成以社會力量為主的養(yǎng)老服務(wù)格局。

建設(shè)鄭州大都市區(qū)健康養(yǎng)老圈，打造康養(yǎng)醫(yī)療創(chuàng)新發(fā)展區(qū)和示范區(qū)

養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展離不開醫(yī)療、人才和產(chǎn)業(yè)支撐。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”時期，鄭州市要提升醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力，推進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展。

支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)按相關(guān)規(guī)定開辦各類康復醫(yī)院、護理院、安寧療護機構(gòu)等。到2025年前，每個區(qū)縣（市）建有1所以上具有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能的縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。

人才方面，推進專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)一批結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞谋就琉B(yǎng)老服務(wù)標準化專家和研究團隊。強化對在職崗位的培訓。此外，支持老年人投身社區(qū)老齡事業(yè)，出謀劃策，發(fā)揮余熱。

產(chǎn)業(yè)方面，《規(guī)劃》要求，激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟活力，推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展。

根據(jù)《規(guī)劃》，鄭州要發(fā)展康養(yǎng)服務(wù)業(yè)，支持養(yǎng)老服務(wù)與文化、旅游、餐飲、家政、教育、養(yǎng)生、健康、金融、地產(chǎn)等行業(yè)融合發(fā)展，拓展旅居養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、養(yǎng)生養(yǎng)老等新型消費領(lǐng)域。

同時，發(fā)展康養(yǎng)制造業(yè)。加大智能適老產(chǎn)品用品研發(fā)力度，開發(fā)適合老年人使用的智能化、輔助性以及康復治療等方面的產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)設(shè)立線上線下融合、為老年人服務(wù)的專柜和體驗店，滿足老年人提高生活品質(zhì)需求。培育一批生產(chǎn)老年用品、用具和提供老年服務(wù)的龍頭企業(yè)。

還要發(fā)展康養(yǎng)醫(yī)療業(yè)。依托行業(yè)龍頭企業(yè)積極開展創(chuàng)新藥、專利藥研發(fā)，形成具有中原特色的原料藥生產(chǎn)基地。建設(shè)鄭州大都市區(qū)健康養(yǎng)老圈，打造康養(yǎng)醫(yī)療創(chuàng)新發(fā)展區(qū)和示范區(qū)，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟社會效益顯著的康養(yǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群。