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酒泉新觀:以改革促文物保護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2024-12-26 13:59:35來源:中新網(wǎng)甘肅


日,酒泉市頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項目工程建設(shè)領(lǐng)域文物安全管理的實施意見》,這是酒泉市在全省率先出臺的又一規(guī)范文件。該《意見》提出了文物安全工作實行“誰主管、誰審批、誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”原則,讓文物保護(hù)責(zé)任落實到崗、落實到人,確保全市各類項目工程建設(shè)領(lǐng)域涉及的文物安全。

酒泉的歷史不僅體現(xiàn)在“三苗竄三危”“三疊陽關(guān)”之中,還體現(xiàn)在“不敢望到酒泉郡,但愿生入玉門關(guān)”“葡萄美酒夜光杯”等詩句中,五千年的歷史孕育了火燒溝、四壩文化,居延漢塞,莫高窟等中華文明印記。截至第三次全國文物普查,酒泉有不可移動文物1393處,世界文化遺產(chǎn)五處。第四次全國文物普查以來,酒泉市新發(fā)現(xiàn)文物遺址點80處,普查成效顯著。

酒泉不僅是甘肅文物大市,也是全國著名的世界文化遺產(chǎn)大市,在19.2萬方公里土地上遍布文物古跡。但也正因為文物點多,分布廣,部分文物點身處戈壁、沙漠等無人地帶,形成保護(hù)難、監(jiān)管難的窘境,也面臨著文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)矛盾交織等諸多問題。

年來,酒泉市以改革,引領(lǐng)文物保護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以守護(hù)好、發(fā)掘好、闡釋好酒泉珍貴的歷史文化遺產(chǎn),建設(shè)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)典范、敦煌學(xué)研究高地為目標(biāo),為服務(wù)共建“一帶一路”,讓文物活起來,拿出了酒泉方案。

為破解文物保護(hù)工作專而不專的工作矛盾,酒泉市在全省率先進(jìn)行文物保護(hù)機(jī)構(gòu)改革,單設(shè)文物局并吸納為政府一級組成部門,成立以財政局、國土資源局等14家成員單位的議事委員會,構(gòu)建起科學(xué)高效的管理體系。

為化解、破解歷史遺留問題和文物保護(hù)與人民生活生產(chǎn)矛盾,2023年酒泉成立市域長城情況調(diào)查組,沿漢、明長城,逐段實地調(diào)研長城保護(hù)情況;2023年至2024年度,酒泉市成立文物保護(hù)巡視員督導(dǎo)專班,對全市1393處不可移動文物點的安全、保護(hù)情況進(jìn)行實地一線調(diào)研督導(dǎo)檢查,共發(fā)現(xiàn)641個文物點、段存在各類安全隱患問題890個。

為了有效破解這些歷史難題,酒泉市委、市政府在七個縣(市、區(qū))召開文物安全警示大會、舉辦文物保護(hù)百場宣講活動,讓文物保護(hù)法和文物違法犯罪警示教育宣講活動進(jìn)社區(qū)、下鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)動全市人民共同守衛(wèi)文化血脈。同時,市委、市政府實施退耕農(nóng)補(bǔ)、耕地置換、業(yè)余文保員聘用、科學(xué)更換植種等利民文物保護(hù)政策,讓歷史遺留變成文物保護(hù)的典范。

2022年《酒泉市關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的實施意見》《酒泉市文物違法行為舉報獎勵辦法》頒布,2023年《酒泉市文物保護(hù)員管理辦法》實施,2024年《關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中文物保護(hù)的通告》發(fā)布;酒泉市、嘉峪關(guān)市聯(lián)合舉辦的果園-新城墓群保護(hù)地方協(xié)同立法論證會召開,這一系列具有針對的保護(hù)措施和可操作的地方法規(guī)制度相繼出臺,為文物保護(hù)工作提供了明確的法律和政策依據(jù),使文物保護(hù)工作有法可依、有章可循,推動了文物違法案件有效處理。

針對國土面積廣、不可移動文物古跡多,守護(hù)難、監(jiān)管難的實際,2023年,酒泉市在全省率先研發(fā)應(yīng)用文物安全巡查系統(tǒng),該系統(tǒng)可實現(xiàn)文保員巡查軌跡即時同步,還可實現(xiàn)市縣兩級文物監(jiān)管部門即時同步管理,有效杜絕巡查工作和監(jiān)管責(zé)任落實不到位及弄虛作假。

為壓實文物屬地管理責(zé)任擔(dān)當(dāng),2024年,酒泉市在全省率先出臺《酒泉市關(guān)于全面推行文物安全網(wǎng)格化管理進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實施意見》,進(jìn)一步壓實各級黨委、政府文物管理屬地責(zé)任。截至目前,全市所有縣(市、區(qū))已三級共建1007個文物安全網(wǎng)格。

2023至2024年度共爭取到位文保資金1.39億元,投資1.027億元的酒泉市玉門關(guān)遺址保護(hù)利用項目正在建設(shè),投資1.47億元的懸泉置遺址保護(hù)開發(fā)項目主體已經(jīng)完工,這些文物保護(hù)利用項目的實施,為酒泉打造文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū),推進(jìn)大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)蓄勢賦能。

今年8月,酒泉市牽頭與新疆巴州、青海西寧、內(nèi)蒙古阿拉善盟等十二個城市共同簽訂“四省十二城”區(qū)域文物保護(hù)利用戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,為沿線城市在文物保護(hù)利用和資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ),合作共贏提供酒泉臺。授權(quán)騰訊、百度等60余家知名企業(yè),創(chuàng)作研發(fā)敦煌禮物、敦煌故事等50個主題6000余款文創(chuàng)產(chǎn)品。酒泉為文化共建“一帶一路”弘揚(yáng)中華文化交出了自己的答卷。

酒泉市委、市政府多次召開專題會議聽取流失海外敦煌文物數(shù)字化復(fù)原工作情況匯報,研究解決存在的問題。酒泉市出臺了21項措施,成立了工作專班,設(shè)立了“到世界找敦煌”專項基金。策劃實施的“到世界找敦煌—敦煌流散海外文物復(fù)制展”,先后獲得第三屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會“最佳設(shè)計獎”、國家文物局100項“弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化培育社會主義核心價值觀”主題展覽推介。展覽先后受邀5省29家博物館展出,累計接待人數(shù)達(dá)115.2萬余人次。

2024年,中央電視臺《簡牘探中華》走進(jìn)金塔,“千年陽關(guān)盛世回響”刊登于中國文物報,河西走廊紀(jì)錄片全球發(fā)行,《酒泉長城》正式出版……目前,酒泉已與故宮博物院、敦煌研究院等知名文博機(jī)構(gòu)達(dá)成合作意向,聯(lián)合開展學(xué)術(shù)研究、為敦煌學(xué)研究和敦煌文化的傳播奠定了基礎(chǔ)。

在守護(hù)好珍貴文化遺產(chǎn)的同時,酒泉正向世界展現(xiàn)獨(dú)有的文化自信,彰顯中華文明海納百川、開放包容的廣闊胸襟,為鑄牢中華民族共同體意識提供了更基本、更深沉、更持久的力量。

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