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□郭婷婷 張志成 黃鈺

“近幾年，一些地方的臨街商鋪發(fā)生多次爆炸事故，教訓(xùn)深刻。作為區(qū)政協(xié)委員，我對此十分關(guān)注并提出提案建議，這些建議現(xiàn)在轉(zhuǎn)化為檢察機關(guān)的檢察建議，將進一步促進消除臨街商鋪消防隱患。”6月16日，武進區(qū)政協(xié)委員顧曉霞收到提案反饋后高興地說。

目前，我市政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議“雙向銜接轉(zhuǎn)化”工作機制已實現(xiàn)市、轄市區(qū)兩級全覆蓋，有效提升了提案辦理質(zhì)量和公益訴訟辦案質(zhì)效。

今年2月，顧曉霞就常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防隱患問題提交提案。根據(jù)武進區(qū)人大、政協(xié)與檢察院《關(guān)于建立人大代表建議、政協(xié)委員提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作機制的意見》，區(qū)政協(xié)將這份提案提供給檢察機關(guān)。常州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)檢察院立即以此為線索，對提案所提相關(guān)人員密集場所進行走訪調(diào)查，并召開聽證會，邀請政協(xié)委員、經(jīng)營者代表、區(qū)建設(shè)局、區(qū)公安分局及轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等共同參與，提出檢察建議，推動消防安全整治。經(jīng)過一系列努力，轄區(qū)內(nèi)5家小旅館進行了升級改造，26家小飯店、小超市、小作坊得到整頓，15處場所的消防通道得到疏通，116處場所配備滅火器、疏散指示燈、應(yīng)急照明燈等消防設(shè)施。

為進一步發(fā)揮政協(xié)提案作用，強化政協(xié)民主監(jiān)督和檢察監(jiān)督協(xié)同效能，2022年9月，市政協(xié)與市檢察院聯(lián)合提出《市政協(xié)、市檢察院關(guān)于建立政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作機制的實施意見》。檢察機關(guān)將結(jié)合檢察公益訴訟工作實際，從政協(xié)提案中發(fā)掘個案線索，通過案件化辦理，轉(zhuǎn)化為公益訴訟檢察建議；政協(xié)將從檢察機關(guān)制發(fā)的公益訴訟檢察意見中梳理出能夠借助政協(xié)民主監(jiān)督合力推動系統(tǒng)治理、綜合治理的對策建議，通過委員提案推動解決公益保護問題。由此機制，實現(xiàn)政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議“雙向銜接轉(zhuǎn)化”。

“雙向銜接轉(zhuǎn)化”機制建立不足一年，市檢察機關(guān)已對全市政協(xié)委員1563份提案逐一研判，摸排出公益訴訟線索308件。其中，政協(xié)提案轉(zhuǎn)化為公益訴訟案件辦理112件，公益訴訟訴前檢察建議轉(zhuǎn)化為政協(xié)提案13件，主要包括消防安全隱患治理、無障礙設(shè)施建設(shè)、古樹名木及文物保護、城市裝修垃圾處理等。

下一步，市政協(xié)將積極構(gòu)建政協(xié)民主監(jiān)督與檢察機關(guān)法律監(jiān)督互通的橋梁，進一步聚焦中心大局，以解決問題、化解矛盾為導(dǎo)向，通過政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議“雙向銜接轉(zhuǎn)化”，深化協(xié)同監(jiān)督，為政協(xié)委員履職和部門依法行政雙向賦能，更好拓展政協(xié)民主監(jiān)督與檢察機關(guān)法律監(jiān)督的廣度和深度。