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“經(jīng)濟(jì)社會深層結(jié)構(gòu)性問題日漸凸顯帶來的就業(yè)壓力，難以隨著人口規(guī)模的下降而緩解。目前就業(yè)面臨‘四難’，即青年就業(yè)難、穩(wěn)住勞動參與率難、就業(yè)政策創(chuàng)新難和政策協(xié)同配合難?！比珖f(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希表示，保就業(yè)面臨新風(fēng)險，促就業(yè)不能走老路，應(yīng)順應(yīng)數(shù)字化大趨勢，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動就業(yè)的杠桿效應(yīng)。

劉尚希指出，隨著我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可創(chuàng)造的新就業(yè)崗位占比近三成，產(chǎn)生的新職業(yè)中多數(shù)與數(shù)字化密切相關(guān)，在第三產(chǎn)業(yè)中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的崗位占六成。

“面對數(shù)字革命帶來的就業(yè)革命，亟須突破傳統(tǒng)的就業(yè)認(rèn)知框架，加快就業(yè)促進(jìn)政策的創(chuàng)新。”劉尚希說，“各類短期的就業(yè)促進(jìn)政策，如政府購買崗位、高校擴(kuò)招、補(bǔ)貼存量企業(yè)穩(wěn)崗等難以作為長期政策使用，應(yīng)以加快經(jīng)濟(jì)的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型來促進(jìn)就業(yè)?！?

對此，劉尚希提出應(yīng)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升勞動參與率、提升數(shù)字素養(yǎng)來促進(jìn)就業(yè)。

具體來看，一是大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)吸納青年就業(yè)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)為，各種面向企業(yè)、消費(fèi)者的數(shù)字平臺企業(yè)對就業(yè)的帶動作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)的工商企業(yè)。應(yīng)鼓勵、支持和拓展平臺就業(yè)，以電商、網(wǎng)約車、物流配送、在線教育、信息服務(wù)和數(shù)字場景設(shè)計等作為吸納青年就業(yè)的主要方式。

二是借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)的包容性提升勞動參與率。應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對特殊困難群體更為友好的特點(diǎn)，利用平臺經(jīng)濟(jì)提升女性、長期失業(yè)者、殘疾人等返回勞動力市場的比例。同時，依托平臺時間靈活、自由選擇、無須固定場所的各種獲取收入的機(jī)會，賦予勞動者更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)自主權(quán)，降低勞動力市場門檻，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的包容性。

三是提升數(shù)字素養(yǎng)，提高數(shù)字能力。在數(shù)字化時代，機(jī)器人(行情300024,診股)將會加速替代重復(fù)性勞動、非創(chuàng)造性勞動，無人車間、無人商店將會不斷增多，但管理維護(hù)機(jī)器人、以虛控實(shí)等新職業(yè)也不斷增多。人力資本競爭力的關(guān)鍵，已經(jīng)從傳統(tǒng)的手藝拓展到數(shù)字技能。當(dāng)前，我國互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋率較高，手機(jī)、電腦等智能設(shè)備的使用越來越廣，但專業(yè)的教育、培訓(xùn)滯后。應(yīng)加力加快發(fā)展數(shù)字教育，提高勞動者的數(shù)字知識、數(shù)字技能，降低獲得數(shù)字知識和技能的門檻。特別要注重縮小不同行業(yè)、不同代際勞動者數(shù)字知識與技能的差距，防范“數(shù)字鴻溝”帶來新的就業(yè)排斥。